電子商務(wù)領(lǐng)域存在侵犯知識產(chǎn)權(quán)和銷售假冒偽劣商品現(xiàn)象，而且手段不斷翻新。昨日，全國政協(xié)委員、蘇寧控股集團董事長張近東針對電商售假問題提出提案，建議通過平臺首問負責制的方式，系統(tǒng)屏蔽假冒偽劣產(chǎn)品。

　　現(xiàn)狀：網(wǎng)上售假屢禁不止

　　2014年，我國社會消費品零售總額26.24萬億元，增幅10.9%，其中網(wǎng)上零售2.79萬億元，增幅49.7%，占比10.63%。網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)成為城鄉(xiāng)居民重要的購物渠道，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用普及，網(wǎng)絡(luò)購物還將保持長期、快速的增長。

　　十多年來，與網(wǎng)絡(luò)購物蓬勃興起同步發(fā)展的，是網(wǎng)絡(luò)購物中假冒侵權(quán)等違法行為沒有得到有效根治。由于網(wǎng)絡(luò)平臺集客能力強、輻射覆蓋面廣，缺乏嚴格前置審核流程的開放平臺，使售假等網(wǎng)上不法經(jīng)營行為有機可乘、蔓延泛濫，嚴重損害產(chǎn)權(quán)人和國家利益，嚴重影響消費者正當?shù)南M權(quán)益，人為增加大量社會監(jiān)管成本，無謂地浪費公共資源。

　　電子商務(wù)是中國商業(yè)的未來，網(wǎng)上購物是未來居民的生存方式，就像陽光、空氣和水一樣，沒有良好的生態(tài)環(huán)境就沒有和諧的社會，沒有法制嚴明、誠信文明互聯(lián)網(wǎng)交易秩序，就沒有中國電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)購物健康發(fā)展的未來。

　　建議：建立“平臺首問負責”機制

　　“平臺首問負責，就是要明確電商平臺企業(yè)是網(wǎng)絡(luò)交易的主體之一。所有的平臺電商企業(yè)都以線上展示推介、系統(tǒng)數(shù)據(jù)流程、結(jié)算支付服務(wù)等形式參與了開放平臺商戶的經(jīng)營行為，理應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。平臺首問負責機制不是讓平臺承擔所有責任、無限責任，是要根據(jù)具體責任性質(zhì)，區(qū)分平臺的不同主體責任?！睆埥鼥|建議，首先，要全面承擔證據(jù)保全責任。網(wǎng)絡(luò)交易的證據(jù)在開放平臺的系統(tǒng)里，憑證是平臺企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)。平臺企業(yè)必須要全面承擔交易數(shù)據(jù)證據(jù)保全的責任，不得隱瞞、刪除系統(tǒng)數(shù)據(jù)，影響司法取證和消費者維權(quán)的數(shù)據(jù)憑證。其次，還要承擔相應(yīng)的違法侵權(quán)責任。網(wǎng)上售假行為之所以猖獗，其中一個重要的因素是開放平臺缺乏前置約束，導(dǎo)致假冒偽劣產(chǎn)品進入門檻低，后續(xù)維權(quán)執(zhí)法成本高。平臺企業(yè)要建立起前置約束機制，過程屏蔽機制杜絕假冒露出，事后承擔連帶侵權(quán)的相關(guān)責任。由商戶違法經(jīng)營引發(fā)的平臺企業(yè)的連帶侵權(quán)責任，必須要有明確的界定。允許平臺企業(yè)事先向商戶征收誠信經(jīng)營保證金，規(guī)避平臺企業(yè)的風(fēng)險。另外還應(yīng)該出臺先行賠付消費權(quán)益受損責任。當平臺售出產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，平臺應(yīng)先行負責，按國家規(guī)定尊重消費者的選擇，承擔商品的維修、退換，以及其他對消費者構(gòu)成的經(jīng)濟損失的賠付，平臺企業(yè)在事后和過程中另行追溯商戶的責任。

　　推行平臺首問負責機制，是從平臺制度設(shè)計層面遏制假冒偽劣的流通，從根本上保障消費者的權(quán)益。從長遠來看，推行平臺首問負責機制，是讓更多的企業(yè)對消費者負責，對市場發(fā)展負責，有利于規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，鼓勵守法企業(yè)的積極創(chuàng)新，提升全社會的創(chuàng)新能力。有利于正本清源，維護網(wǎng)購市場秩序，促進電子商務(wù)有序、健康發(fā)展。

　　鼓勵電商下鄉(xiāng)，推動農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)

　　“今年的提案也不離老本行?！睆埥鼥|表示，他一共帶來三份提案，還包括鼓勵電商下鄉(xiāng)，推動農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。

　　目前我國農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施落后、流通成本高、效率低的問題依然存在，亟待解決。

　　他建議，加快農(nóng)產(chǎn)品標準化體系建設(shè)。扶持第三方農(nóng)產(chǎn)品認證機構(gòu)，帶動農(nóng)產(chǎn)品標準化建設(shè)，倒逼小農(nóng)生產(chǎn)模式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進，實現(xiàn)規(guī)?；N植、標準化管理、品牌化營銷，為高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品通過電商平臺進入流通領(lǐng)域奠定基礎(chǔ)。

　　其次，鼓勵電商下鄉(xiāng)搭建電子商務(wù)平臺。積極鼓勵電商打造農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上交易平臺，借助電商渠道和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，把農(nóng)產(chǎn)品資源“引流上線”，打通農(nóng)產(chǎn)品進城的流通渠道。此外，鼓勵電子商務(wù)企業(yè)利用云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)為農(nóng)戶提供網(wǎng)上交易數(shù)據(jù)分析指導(dǎo)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的按需種植、定制化生產(chǎn)。

　　另外在推動物流產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展方面，張近東委員也有建言要發(fā)展智能物流基礎(chǔ)設(shè)施，支持農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校的物流快遞公共取送點和智能服務(wù)柜建設(shè)，并出臺相關(guān)政策鼓勵企業(yè)將這些資源向社會開放，減少最后一公里配送帶來了交通壓力和環(huán)境壓力。鼓勵龍頭物流企業(yè)搭建面向中小物流企業(yè)的物流綜合信息服務(wù)平臺，將企業(yè)物流系統(tǒng)社會化，促進貨源、車源和物流服務(wù)等信息的高效匹配，促進社會物流資源的整合優(yōu)化，降低貨車空駛率，提高整體物流效率。