高爾夫球場“瘋長”暴露監(jiān)管軟肋
- 發(fā)布時(shí)間:2015-01-20 00:31:22 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 責(zé)任編輯:謝凌宇
高爾夫球場屢遭禁令卻依舊繁榮。據(jù)報(bào)道,2004年1月,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》,此后10年間,又下發(fā)了相關(guān)禁令近10道。但據(jù)《中國高爾夫行業(yè)報(bào)告》顯示,全國高爾夫球場數(shù)量卻由2004年的178家增長至2013年的521家,增加了343家。
網(wǎng)民指出,多道禁令陷入“無效”尷尬,既與地方政府利益驅(qū)動(dòng)有關(guān),也與監(jiān)管體系的權(quán)力錯(cuò)配有關(guān)。根治高爾夫球場屢禁不止亂象,必須斬?cái)嗬骀湕l。
違建其害無窮
有網(wǎng)民指出,高爾夫球場違建之害,不僅蠶食土地紅線,耗費(fèi)大量水資源,也擾亂正常市場秩序,更是腐敗溫床,決不可再聽之任之。
“高爾夫球場用的除草劑,對(duì)農(nóng)作物傷害很大,周圍基本都種不了糧食。同時(shí),中國本就是水資源嚴(yán)重匱乏的國家,有的高爾夫球場卻直接用城市飲用水澆灌草坪。就拿北京來說,作為一個(gè)極度缺水的城市,卻有六七十家高爾夫球場,一年耗水4000萬噸,相當(dāng)于100萬人一年的用水量!”網(wǎng)民“要有風(fēng)度”說。
利益沖動(dòng)難止
不少網(wǎng)民指出,為什么有令不行,有禁難止?根源在于利益驅(qū)動(dòng),關(guān)鍵還是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展短期的利益與商業(yè)開發(fā)利益的博弈。
網(wǎng)民“寒星”認(rèn)為,高爾夫球場對(duì)于地方政府來說是招商引資不可或缺的“硬環(huán)境”和“形象工程”。一個(gè)高爾夫球場,其實(shí)是開發(fā)商牟取暴利、地方政府渴望政績形象等諸多利益沖動(dòng)的交匯點(diǎn)。開發(fā)商借建設(shè)高爾夫球場之名,可以大大提升項(xiàng)目品質(zhì)好賣樓。一些地方政府則認(rèn)為,這樣的項(xiàng)目可以加快城市化和旅游業(yè)的發(fā)展。就這樣,一批批違法的高爾夫球場在國家一陣陣喊打聲中,如春筍般生長壯大。
網(wǎng)民“晴川”進(jìn)一步指出,事實(shí)上,每一起違建,監(jiān)管并非不在場。監(jiān)而不管,是不敢管,不能管,管不住,是因?yàn)楣芾眢w系上存在弊端。目前不少高爾夫球場由央企建設(shè),國土資源執(zhí)法監(jiān)察是屬地管理,地方行政部門要對(duì)高高在上的央企實(shí)施監(jiān)管,無異于胳膊對(duì)抗大腿。而一旦高爾夫球場違建處于事實(shí)上的監(jiān)而不管狀態(tài),壞榜樣引發(fā)的“破窗效應(yīng)”是致命的。
堅(jiān)決實(shí)行“零容忍”
網(wǎng)民認(rèn)為,高爾夫球場“瘋長”暴露了監(jiān)管軟肋,要根治高爾夫球場建設(shè)屢禁不止亂象,必須提高違法違規(guī)建設(shè)成本,把現(xiàn)有的政策法規(guī)執(zhí)行到位;盡快出臺(tái)規(guī)范高爾夫球場發(fā)展的規(guī)范性文件,引導(dǎo)有序發(fā)展;還要從根本上斬?cái)嗬妗昂谑帧?。查處或深究一批違法違規(guī)反面典型,對(duì)于深陷其中的個(gè)別地方官員絕不姑息。
網(wǎng)民“張西流”指出,國家有關(guān)部門不能禁令一下就高枕無憂了,要組織經(jīng)常性的巡查,對(duì)于違法在建的項(xiàng)目及時(shí)喝止。更重要的是,對(duì)禁令之下頂風(fēng)上馬的高爾夫球場,應(yīng)堅(jiān)決實(shí)行“零容忍”,一律予以取締,別再給其預(yù)留“整改、規(guī)范”之類的靈活操作空間,放虎歸山。否則,懲戒手段不硬,便有更多的高爾夫球場頂風(fēng)上馬,去挑戰(zhàn)國家法令的公信力。
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