四年前，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)海南省建設(shè)國(guó)際旅游島的消息，曾經(jīng)讓各路資本潮水般地涌入這片投資熱土，瘋狂地圈地。

　　而在設(shè)計(jì)方案時(shí)，海南省曾希望借助國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)會(huì)，允許海南打造高爾夫休閑度假旅游目的地。這讓各路資本嗅到了在海南大肆興建高爾夫球場(chǎng)，以提高土地附加值的可乘之機(jī)。

　　隨著國(guó)際旅游島建設(shè)序幕的拉開(kāi)，海南高爾夫球場(chǎng)數(shù)量和球洞數(shù)量一直呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。據(jù)海南省高爾夫球場(chǎng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉炳和此前在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)透露，海南實(shí)際存在的高爾夫球場(chǎng)數(shù)量超過(guò)40家。

　　而海南省政府某官員一度宣稱(chēng)海南未來(lái)將規(guī)劃建設(shè)100個(gè)高爾夫球場(chǎng)，甚至是200-300個(gè)。

　　然而四年過(guò)去后，海南打造高爾夫球休閑旅游度假目的地的設(shè)想?yún)s與現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)了較大的偏差：海南高爾夫球協(xié)會(huì)副主席鄭文健在接受媒體采訪時(shí)坦言：“海南70%的高爾夫球場(chǎng)都是虧損的?！?

　　球場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的窘境與球場(chǎng)熱建的瘋狂形成極大的反差。有人一針見(jiàn)血地指出，“各路資本玩的不是球，而是地產(chǎn)”。

　　海航集團(tuán)就是海南國(guó)際旅游島建設(shè)過(guò)程中，借球場(chǎng)之名圈地興建高爾夫地產(chǎn)的典型代表。據(jù)時(shí)代周報(bào)記者了解，其旗下7家高爾夫球場(chǎng)經(jīng)營(yíng)舉步維艱，與此同時(shí)，仍然有2家高爾夫球場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。

　　海南省高爾夫球場(chǎng)建設(shè)帶來(lái)的各種負(fù)作用，以及來(lái)自社會(huì)各界的壓力，海南省終于決定叫停高爾夫球的“特赦”政策。

　　8月26日，海南省關(guān)于高爾夫球場(chǎng)建設(shè)最嚴(yán)厲的禁令出臺(tái)?！逗Ｄ鲜∪嗣裾P(guān)于落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線的通知》內(nèi)容包括，要求各市縣停止審批新建高爾夫球場(chǎng)及其用地，嚴(yán)禁“租賃”農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)等。

　　實(shí)際上，2010年海南省獲批“國(guó)際旅游島”，作為海南六大旅游產(chǎn)業(yè)之一的高爾夫球建設(shè)，在不占用耕地特別是基本農(nóng)田的前提下一度可以被開(kāi)綠燈，而此次禁令則開(kāi)始嚴(yán)控新建高爾夫球場(chǎng)。

　　在這樣的禁令之下，海航旗下的7家已經(jīng)建成球場(chǎng)面臨著經(jīng)營(yíng)不善的尷尬，而2家待建球場(chǎng)則面臨著建與不建選擇的尷尬。

　　7家已建成2家待建

　　8月中旬，正值暑熱。海航集團(tuán)旗下的雙圣山高爾夫球場(chǎng)大門(mén)緊閉。該球場(chǎng)保安告訴時(shí)代周報(bào)記者，目前球場(chǎng)在整修草坪，從4-10月，球場(chǎng)都處于封場(chǎng)狀態(tài)。因?yàn)楹Ｄ系南奶焯珶?，很少有人?lái)打球。

　　資料顯示，海航雙圣山高爾夫球場(chǎng)是由海航集團(tuán)投資興建，2012年正式對(duì)外營(yíng)業(yè)。球場(chǎng)處于“天涯海角—南山寺—崖洲古城”的旅游黃金線上，目前擁有1個(gè)18洞錦標(biāo)型高爾夫球場(chǎng)，1個(gè)小型高爾夫會(huì)所。按照該球場(chǎng)整體規(guī)劃，未來(lái)還將建設(shè)高爾夫酒店，山間別墅。

　　時(shí)代周報(bào)記者看到，雙圣山高爾夫球場(chǎng)建于群山之間，山上植被茂密。站在球場(chǎng)上遠(yuǎn)眺，可欣賞到大片田園山脈和無(wú)敵海景。環(huán)顧球場(chǎng)四周，皆是村莊和農(nóng)田。當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V時(shí)代周報(bào)記者，雙圣山是當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族黎族聚居處。

　　實(shí)際上，從2004年開(kāi)始，國(guó)家就嚴(yán)令禁止新建高爾夫球場(chǎng)。

　　2010年，海南省獲批建設(shè)國(guó)際旅游島。中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)匡賢明曾經(jīng)在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)：“海南為了推進(jìn)國(guó)際旅游島的建設(shè)，曾經(jīng)向中央爭(zhēng)取高爾夫球建設(shè)的特赦政策：即允許海南‘在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃、不占用耕地特別是基本農(nóng)田、有效保護(hù)森林和生態(tài)環(huán)境、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益并依法辦理用地手續(xù)的前提下，科學(xué)規(guī)劃，總量控制，合理布局，規(guī)范發(fā)展高爾夫旅游?！焙Ｄ鲜‘?dāng)時(shí)的設(shè)想是，努力打造高爾夫休閑度假旅游目的地，形成具有國(guó)際知名度和廣泛影響力的休閑度假旅游品牌，以助推國(guó)際旅游島建設(shè)，并為我國(guó)高爾夫產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展走出一條示范的道路。

　　開(kāi)業(yè)于2012年的雙圣山高爾夫球場(chǎng)就是在這種背景下興建起來(lái)的。

　　以“熱帶濱海原生態(tài)、南端山地”為主題的雙圣山高爾夫球場(chǎng)，是否占用了耕地及基本農(nóng)田？對(duì)此，時(shí)代周報(bào)記者采訪海南海航地產(chǎn)控股集團(tuán)有限公司旗下海南海航高爾夫投資有限公司（以下稱(chēng)簡(jiǎn)稱(chēng)“海航高投公司”）相關(guān)負(fù)責(zé)人。然而，截至發(fā)稿時(shí)，海航高投公司相關(guān)人士并未給予該問(wèn)題進(jìn)行任何回復(fù)。

　　除了雙圣山高爾夫球場(chǎng)外，海航集團(tuán)在海南省的南部興隆鎮(zhèn)建成3家球場(chǎng)，總占地6200畝。資料顯示其開(kāi)業(yè)時(shí)間為1999年。

　　海航集團(tuán)旗下另外3家球場(chǎng)，分別是位于儋州市的在水一方高爾夫球場(chǎng)（占地1300畝）、位于東方市的東方牧歌高爾夫球場(chǎng)（占地2600畝）、位于保亭黎族苗族自治縣的寧遠(yuǎn)高爾夫球會(huì)（占地2200畝），均為2012年前后開(kāi)始營(yíng)業(yè)。

　　而根據(jù)海航地產(chǎn)官方資料，在南部興隆鎮(zhèn)，海航已經(jīng)建成的3家高爾夫球場(chǎng)附近，仍有2個(gè)高爾夫球場(chǎng)待建。按照海航的規(guī)劃，未來(lái)這里將建成5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場(chǎng)，共計(jì)180洞，成為高爾夫旅游經(jīng)濟(jì)、高檔商務(wù)會(huì)談的重要聚集地。

　　時(shí)代周報(bào)記者以購(gòu)房者身份詢問(wèn)，項(xiàng)目附近是否還將建造2個(gè)高爾夫球場(chǎng)。銷(xiāo)售人員給出了肯定的回答，但動(dòng)工時(shí)間待定。

　　而對(duì)于海航集團(tuán)位于南部興隆鎮(zhèn)3家新建的高爾夫球場(chǎng)是否辦理了合法的高爾夫球場(chǎng)用地手續(xù)？是否占用了基本農(nóng)田，是以什么方式獲得該地塊等問(wèn)題，海航集團(tuán)相關(guān)人士也未給予時(shí)代周報(bào)記者任何回應(yīng)。

　　隨后，時(shí)代周報(bào)記者電話聯(lián)絡(luò)海南省國(guó)土局執(zhí)法監(jiān)督科及執(zhí)法總隊(duì)，想就上述問(wèn)題進(jìn)行采訪，但該省國(guó)土局執(zhí)法監(jiān)督科及執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)人士均稱(chēng)不清楚情況，隨即匆匆掛掉電話。

　　高爾夫球場(chǎng)虧損房產(chǎn)補(bǔ)

　　盡管已經(jīng)在海南擁有7個(gè)環(huán)島高爾夫球場(chǎng)，海航的高爾夫球場(chǎng)終身會(huì)籍的銷(xiāo)售價(jià)格僅為4.5萬(wàn)元，但是海航高球會(huì)籍的銷(xiāo)售價(jià)格仍然十分慘淡。相比之下，定位于中高端人群的?？诟郀柗蚪K身會(huì)籍銷(xiāo)售價(jià)格，最高已逼近百萬(wàn)元。

　　“海航推出這種卡已經(jīng)有三年了。最早是3.5萬(wàn)元，每年都會(huì)增值。這么低的價(jià)格是我們的一種銷(xiāo)售策略?！焙：礁咄豆鞠嚓P(guān)人士告訴時(shí)代周報(bào)記者。他透露，海航集團(tuán)的7個(gè)高爾夫球場(chǎng)，每個(gè)場(chǎng)最多只能接受200名會(huì)員。但目前會(huì)籍還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到這個(gè)數(shù)字。

　　業(yè)內(nèi)人士告訴時(shí)代周報(bào)記者，海航集團(tuán)7家球場(chǎng)抱團(tuán)推銷(xiāo)會(huì)籍，4提名（即1個(gè)人可以帶另外3個(gè)人來(lái)打球）的長(zhǎng)期會(huì)員證僅售12.8萬(wàn)元，其中還包括再支付較大比例的傭金、代理費(fèi)等，利潤(rùn)微薄。海航推出這一會(huì)籍產(chǎn)品的目的在于搶占和鎖定國(guó)內(nèi)客源。但球場(chǎng)除了冬季打球的人數(shù)較多之外，日常經(jīng)營(yíng)舉步維艱。

　　行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)18洞球場(chǎng)的投資成本平均為1.53億元。以18洞1200畝計(jì)算，加上場(chǎng)地建設(shè)費(fèi)、會(huì)館建設(shè)費(fèi)、球場(chǎng)維修費(fèi)等約需要3億元，平均投資回收期起碼在12年甚至更長(zhǎng)。

　　而球場(chǎng)維持一年的維護(hù)費(fèi)用800萬(wàn)-1000萬(wàn)元，加上稅費(fèi)支出，每年球場(chǎng)需要接待35000人次打球，每人次消費(fèi)750元以上才能夠?qū)崿F(xiàn)收支平衡。要維持這樣的客流水平，對(duì)于海航的高爾夫球場(chǎng)來(lái)說(shuō)，顯然極為困難。

　　然而，包括海航在內(nèi)的各路資本卻熱衷興建高爾夫球場(chǎng)。一個(gè)眾所周知的秘密是，高爾夫球場(chǎng)的存在是為了能夠提升周邊房地產(chǎn)項(xiàng)目的檔次和價(jià)格。時(shí)代周報(bào)記者了解到，在海航規(guī)劃的興隆鎮(zhèn)5個(gè)共計(jì)180洞高爾夫球場(chǎng)附近，有海航?橡樹(shù)林山項(xiàng)目在售。

　　該項(xiàng)目的銷(xiāo)售人員告訴時(shí)代周報(bào)記者，項(xiàng)目占地約8萬(wàn)平方米，建筑面積25954.52平方米。海航橡樹(shù)林山居現(xiàn)房出售，均價(jià)16000元/平方米，贈(zèng)送4000元/平方米精裝修，目前項(xiàng)目一期已經(jīng)售罄，在售二期，由35棟聯(lián)排、雙拼別墅組成。別墅均價(jià)為每棟130萬(wàn)元-300萬(wàn)元。未來(lái)還將規(guī)劃建設(shè)第三期。

　　一位熟悉海航地產(chǎn)的人士告訴時(shí)代周報(bào)記者：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，海航旗下的高爾夫球場(chǎng)還是會(huì)掙錢(qián)的。只要維持住了總是好的，關(guān)鍵是做地產(chǎn)掙錢(qián)了，高爾夫球場(chǎng)放在那邊也不會(huì)虧錢(qián)的，應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)很好的投資項(xiàng)目了?！?

　　停批新建高爾夫球場(chǎng)

　　2010年，海南省獲批建設(shè)國(guó)際旅游島，高爾夫項(xiàng)目也迎來(lái)新契機(jī)。海南又迎來(lái)了房地產(chǎn)業(yè)和高爾夫球場(chǎng)的第二波投資狂潮。各大地產(chǎn)央企、各大民營(yíng)地產(chǎn)公司再次在海南跑馬圈地，大量的旅游地產(chǎn)及高爾夫球場(chǎng)在開(kāi)發(fā)、建設(shè)。海南的高爾夫球場(chǎng)更是暗流洶涌。

　　《朝向白皮書(shū)中國(guó)高爾夫行業(yè)年度報(bào)告》(2013年版)數(shù)據(jù)顯示，高爾夫球場(chǎng)總數(shù)從2009年的432家增長(zhǎng)至2013年的639家，增長(zhǎng)率為47.9%?！胺浅；钴S”的區(qū)域?yàn)樵颇虾秃Ｄ蟽傻亍?

　　然而，海南大肆興建高爾夫球場(chǎng)的負(fù)作用很快顯現(xiàn)出來(lái)。

　　“2010年高爾夫球場(chǎng)還比較少，而目前太過(guò)泛濫。普遍經(jīng)濟(jì)效益不行，高檔球場(chǎng)也很難搞。而且土地浪費(fèi)太多，全國(guó)的政策也不允許。海南省停批新建高爾夫球場(chǎng)，也是希望海南集中精力搞一些高檔次的、國(guó)際水準(zhǔn)的高爾夫球場(chǎng)?！焙Ｄ鲜?guó)土局辦公室朱主任告訴時(shí)代周報(bào)記者。

　　海南省高爾夫業(yè)內(nèi)人士表示，與每年來(lái)海南打球的外地人以及本地打球的人數(shù)相比，海南球場(chǎng)的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了市場(chǎng)需求。大部分處于虧損經(jīng)營(yíng)。海南省政府出臺(tái)這樣的整治政策是很必要的。