新華社昆明3月11日專(zhuān)電 題：多地消費(fèi)者被“坑”，汽車(chē)合格證去哪兒了？——揭開(kāi)“買(mǎi)車(chē)沒(méi)合格證”的4Ｓ店潛規(guī)則

　　新華社記者 王研

　　中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)8日公布《2015年全國(guó)消協(xié)組織受理汽車(chē)產(chǎn)品投訴情況分析》，“車(chē)輛合格證”問(wèn)題位列維權(quán)熱點(diǎn)、難點(diǎn)首位。最近，云南省也曝出多起4Ｓ店與消費(fèi)者因車(chē)輛合格證引發(fā)的糾紛。

　　記者追蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，合格證并沒(méi)有財(cái)產(chǎn)屬性，但被4Ｓ店用來(lái)質(zhì)押貸款。消費(fèi)者維權(quán)雖有法律保障，卻面臨“耗不起”“維權(quán)難”的尷尬。

　　買(mǎi)了新車(chē)拿不到證，列汽車(chē)消費(fèi)維權(quán)熱點(diǎn)首位

　　記者從云南省消費(fèi)者協(xié)會(huì)、有關(guān)律師事務(wù)所了解到，云南近期發(fā)生多起因購(gòu)車(chē)引發(fā)的糾紛：消費(fèi)者在正規(guī)4Ｓ店購(gòu)車(chē)后，卻拿不到車(chē)輛合格證，導(dǎo)致無(wú)法落戶(hù)。隨之而來(lái)的是消費(fèi)者面臨一系列麻煩。

　　田先生就遇到了這樣的情況。他說(shuō)，自己去年2月8日花9萬(wàn)多元在云南星長(zhǎng)征鑫達(dá)汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)星長(zhǎng)征）購(gòu)買(mǎi)了一輛菲亞特汽車(chē)?！爱?dāng)時(shí)馬上要過(guò)年了，銷(xiāo)售員說(shuō)車(chē)輛合格證都是一批一批拿的，我的大概還要1個(gè)月才能拿到?！碧锵壬f(shuō)，想到可以先用臨時(shí)牌照，商家又是4Ｓ店，自己就沒(méi)有太當(dāng)回事兒?！罢l(shuí)知道一年多過(guò)去了，到現(xiàn)在我也沒(méi)拿到合格證！”

　　沒(méi)有合格證，車(chē)輛無(wú)法落戶(hù)、上牌，這給消費(fèi)者帶來(lái)了極大不便。田先生說(shuō)，菲亞特只好一直停在車(chē)庫(kù)，后來(lái)干脆重新買(mǎi)了一輛車(chē)。田先生說(shuō)，星長(zhǎng)征代理起亞、大眾、ＤＳ等多個(gè)品牌的汽車(chē)，因合格證被“坑”的消費(fèi)者約有300人。據(jù)田先生了解，有不少車(chē)主無(wú)奈之下只好使用假牌照，有的因此被扣車(chē)、罰款。

　　另?yè)?jù)了解，昆明加速度東風(fēng)雪鐵龍4Ｓ店、云南玉溪力帆越達(dá)4Ｓ店均有多名消費(fèi)者遭遇了同樣問(wèn)題。湖北、江西、廣東、河南等地也出現(xiàn)過(guò)4Ｓ店售車(chē)卻無(wú)法提供合格證的情況。

　　中消協(xié)近日公布的《2015年全國(guó)消協(xié)組織受理汽車(chē)產(chǎn)品投訴情況分析》中，“車(chē)輛合格證抵押?jiǎn)栴}成為行業(yè)潛規(guī)則”被列在了“2015年汽車(chē)產(chǎn)品消費(fèi)維權(quán)熱點(diǎn)、難點(diǎn)”的首位，中消協(xié)還為此專(zhuān)門(mén)約談車(chē)企。

　　中消協(xié)分析，如果汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商因挪用消費(fèi)者購(gòu)車(chē)款而不能贖回合格證并交付消費(fèi)者，消費(fèi)者正常上牌照等權(quán)利就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。中消協(xié)及地方消協(xié)處理了多批汽車(chē)合格證抵押?jiǎn)栴}的投訴，有的依法支持消費(fèi)者訴訟。從目前掌握的情況來(lái)看，法院的判決對(duì)消費(fèi)者有利。

　　 幾家公司“打太極”，合格證去向曝行業(yè)潛規(guī)則

　　合格證是車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)印制并隨車(chē)配發(fā)的唯一證明汽車(chē)整車(chē)合格的法定文件，在消費(fèi)者交易時(shí)理應(yīng)“一手交錢(qián)，一手交貨”。如此多的合格證“失蹤”，到底去了哪兒？

　　云南凌云律師事務(wù)所律師張曉山代理了16名消費(fèi)者狀告星長(zhǎng)征公司一案。他告訴記者，為了找回合格證，案件把星長(zhǎng)征公司列為被告，把菲亞特汽車(chē)金融有限責(zé)任公司和廣汽菲亞特克萊斯勒汽車(chē)有限公司列為第三人。

　　三方對(duì)汽車(chē)合格證去向“各執(zhí)一詞”——庭審辯論中，被告星長(zhǎng)征辯稱(chēng)合格證質(zhì)押在菲亞特金融。菲亞特金融則辯稱(chēng)，合格證不在自己這里，根據(jù)協(xié)議，合格證由第三人廣汽菲亞特發(fā)往第三方銀行，“并未經(jīng)過(guò)我公司”；廣汽菲亞特則辯稱(chēng)，自己與違約行為無(wú)關(guān)，根據(jù)第三方融資協(xié)議，自己已經(jīng)寄送了車(chē)輛合格證，合格證未交付責(zé)任不在自己。

　　盡管三家公司“打太極”，但從昆明市呈貢縣法院查明的事實(shí)里，我們還是能梳理出合格證在三家公司間流轉(zhuǎn)的脈絡(luò)。

　　法院認(rèn)定，三家公司2014年12月簽訂了《關(guān)于批發(fā)融資的三方協(xié)作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議約定，星長(zhǎng)征向菲亞特金融申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)廣汽菲亞特制造的車(chē)輛，菲亞特金融把星長(zhǎng)征申請(qǐng)購(gòu)車(chē)的貸款直接支付給廣汽菲亞特，廣汽菲亞特收到款后向星長(zhǎng)征發(fā)車(chē)，向菲亞特金融或其指定銀行寄送合格證。協(xié)議約定，貸款完全得到償付前，菲亞特金融有權(quán)扣留或要求其指定的銀行扣留合格證。

　　“用合格證質(zhì)押融資，是當(dāng)前許多4Ｓ店的行業(yè)潛規(guī)則。”張曉山說(shuō)，一些實(shí)力強(qiáng)大的4Ｓ店不會(huì)采用這種方法，但實(shí)力不足的4Ｓ店一旦出現(xiàn)資金問(wèn)題，消費(fèi)者將首當(dāng)其沖成為受害者。最終，這起案件法院判決：3家公司自判決生效之日起10日內(nèi)將車(chē)輛合格證連帶交付給原告。

　　艱難維權(quán)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和時(shí)間損失讓人心煩不已

　　中消協(xié)公布的信息顯示，車(chē)輛合格證不具有財(cái)產(chǎn)屬性及權(quán)利內(nèi)容，但在現(xiàn)實(shí)中，市場(chǎng)普遍存在以“車(chē)輛合格證抵押貸款”的融資模式。

　　從法律上如何看待這種融資模式？中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李業(yè)順認(rèn)為，合格證確實(shí)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)屬性，只是對(duì)于車(chē)輛性能允許上路的一種許可，質(zhì)押合格證的協(xié)議其實(shí)是無(wú)效的。對(duì)于用合格證質(zhì)押融資的行為，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)介入監(jiān)管。對(duì)消費(fèi)者而言，沒(méi)有合格證的車(chē)輛可以認(rèn)為是不合格產(chǎn)品，可以直接起訴汽車(chē)生產(chǎn)廠家和4Ｓ店索賠。

　　“法律規(guī)定很清晰，但維權(quán)難也是事實(shí)?！痹谛情L(zhǎng)征購(gòu)車(chē)后為合格證奔走一年多的田先生介紹，自己就是在維權(quán)過(guò)程中遇到了多名有同樣遭遇的車(chē)主后，于2015年7月開(kāi)始陸續(xù)召集大家加入維權(quán)微信群的。大家先找到了消費(fèi)者協(xié)會(huì)，消協(xié)說(shuō)讓找工商局。大家又找到工商局，也沒(méi)有用……最終，部分人商定用法律手段維護(hù)自己的權(quán)益。

　　田先生說(shuō)，艱難維權(quán)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失、時(shí)間損失讓人心煩不已。他認(rèn)為，維權(quán)難主要有兩個(gè)原因：商家的違法成本太低，管理部門(mén)缺乏震懾手段。制度缺陷導(dǎo)致監(jiān)管部門(mén)的權(quán)力不足以解決這些問(wèn)題。“工商局也給了4Ｓ店很大壓力，但合格證不在4Ｓ店，工商局也沒(méi)有辦法。”

　　在玉溪力帆越達(dá)4Ｓ店購(gòu)車(chē)沒(méi)拿到合格證的消費(fèi)者，也聯(lián)系過(guò)廠家、消協(xié)、昆明市長(zhǎng)熱線和工商局等，但都無(wú)果而終。最后還是消協(xié)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)維權(quán)，消費(fèi)者才拿回22份車(chē)輛合格證。

　　記者從田先生與4Ｓ店簽訂的合同中注意到，其中沒(méi)有涉及合格證的條款，也沒(méi)有關(guān)于因銷(xiāo)售商原因?qū)е萝?chē)輛無(wú)法落戶(hù)、銷(xiāo)售商應(yīng)承擔(dān)哪些賠償責(zé)任的具體條款。律師張曉山分析，這份合同存在違約責(zé)任不清、乙方權(quán)利少等問(wèn)題。

　　“從消費(fèi)者角度看，合同是不對(duì)等的?！睆垥陨浇ㄗh，消費(fèi)者在簽訂商家提供的印制好的合同時(shí)，應(yīng)仔細(xì)查看內(nèi)容，可以通過(guò)手寫(xiě)的方式增加內(nèi)容，讓合同約定更加細(xì)化。