煙草稅率上調(diào)香煙銷量同漲 業(yè)內(nèi):懲罰輕致難控?zé)?/h1>

• 發(fā)布時(shí)間：2015-05-14 08:59:16  來源：新華網(wǎng)  作者：謝家樂 張珺 張?chǎng)?/span>  責(zé)任編輯：金瀟

　　煙民：漲價(jià)前忙“囤煙”

　　業(yè)內(nèi)：價(jià)格低、懲罰輕致難控?zé)?本報(bào)分析20年來歷次調(diào)稅數(shù)據(jù)顯示——

　　稅價(jià)上調(diào) 香煙銷量“同漲”

　　法制晚報(bào)訊(記者 謝家樂 張珺 張?chǎng)?本月10日起，我國煙草稅率由5%漲至11%?！斗ㄖ仆韴?bào)》記者走訪京城多家香煙零售店發(fā)現(xiàn)，香煙零售價(jià)平均上漲了10%，還有消費(fèi)者在漲價(jià)前“搶購”。記者分析過去20年來的5次卷煙稅費(fèi)調(diào)整數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，僅在1998年煙草稅由單一稅率改為差別稅率后，當(dāng)年及次年卷煙銷量出現(xiàn)下降，其余幾次調(diào)整，銷量不降反增，這與許多國家的情況相反。

　　數(shù)據(jù)顯示，我國香煙零售價(jià)在G20國家中最為低廉。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，香煙價(jià)格遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家是主要原因，其次還因?qū)煵菸：Φ摹敖逃奔啊皯土P”力度不夠。

　　財(cái)政部、國稅總局的通知稱，自5月10日起，將卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價(jià)稅稅率由5%提高至11%，并按每支0.005元加征從量稅。國家煙草專賣局也表示，卷煙批發(fā)價(jià)上調(diào)6%，并按照零售毛利率不低于10%的原則同步提高建議零售價(jià)格。

　　記者上周日走訪發(fā)現(xiàn)，多數(shù)零售商已將香煙零售價(jià)格提高，上漲幅度在10%左右。

　　“有老客戶趕在漲價(jià)前到店里進(jìn)行了‘搶購’。”某零售商店店員說。而在通州一家煙酒專賣店，店主稱，調(diào)價(jià)消息傳出后，成條購買香煙的人數(shù)增加，而其進(jìn)貨的頻率也從一周或10天左右補(bǔ)一次貨，變成了隔天一補(bǔ)。“中南海昨天居然都賣光了，今天臨時(shí)補(bǔ)的貨?！?/p>

　　在采訪中，一些消費(fèi)者表現(xiàn)得比較“淡定”，表示漲價(jià)了就不抽煙或者少抽煙。不過大部分煙民表示，“即使是漲價(jià)，該抽還得抽”。

　　記者查詢歷年卷煙銷售數(shù)據(jù)顯示，我國卷煙平均售價(jià)已從2001年的每盒3.082元上漲到2014年的11.73元，年均增長10%左右。國內(nèi)外研究認(rèn)為，每盒煙提價(jià)10%，預(yù)計(jì)平均可使香煙需求量降低4%-7%。

　　從有銷售量數(shù)據(jù)可查的1993年開始，僅在1998年煙草稅由單一稅率改為差別稅率后，當(dāng)年煙草銷售增長率出現(xiàn)了迄今為止最大的負(fù)值“-3.3%”。其余21年內(nèi)的煙草銷售增長率只有3年是負(fù)值，且年份與煙草稅調(diào)整年份沒有明顯關(guān)系。

　　這樣的現(xiàn)象在其他國家并不多見。比如俄羅斯，自2012年以來，其連續(xù)3次提高卷煙消費(fèi)稅，配合部分公共場(chǎng)所禁煙等措施，2014年其國內(nèi)銷量下降近10%。

　　丹麥新稅法使一包卷煙價(jià)格從35克朗提高到38克朗，該政策使得丹麥卷煙銷售減少5.95億支。

　　調(diào)稅價(jià)難以達(dá)到“控?zé)煛钡男Ч瑺I銷人士蘇先生認(rèn)為有兩大原因，一個(gè)是我國的香煙價(jià)格還是“太便宜”。

　　記者統(tǒng)計(jì)了G20國家的香煙售價(jià)。若以一包20支的香煙為例，中國的售價(jià)在G20國家中最低，僅1美元多就能買到，而煙草稅僅4成。

　　相比之下，發(fā)達(dá)國家的香煙售價(jià)就高很多。比如G20國家中售價(jià)最高的英國，其平均售價(jià)接近10美元。其煙草稅率也最高，達(dá)到80%。

　　除了售價(jià)低廉，蘇先生表示，還有一個(gè)重要的原因是對(duì)煙草危害的“教育”及“懲罰”力度不夠。

　　記者從北京市消協(xié)了解到，雖然煙草制品外包裝上印有“吸煙有害健康”等警示語，但此類警示語不能夠完整、清晰地傳達(dá)吸煙引發(fā)的病害，使消費(fèi)者無法了解吸煙引發(fā)人體傷害的真實(shí)情況，達(dá)不到消費(fèi)者自行戒煙的效果。

　　此外，市消協(xié)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，包含煙草業(yè)務(wù)的企業(yè)對(duì)于在其兼營的不同領(lǐng)域內(nèi)，使用煙草制品的廣告語作為主廣告語，會(huì)對(duì)52.2%的被訪消費(fèi)者做出廣告誘導(dǎo)，使消費(fèi)者聯(lián)想到煙草制品品牌。

　　數(shù)據(jù)來源：世界衛(wèi)生組織2012年底數(shù)據(jù)，煙價(jià)為銷量最高的品牌的價(jià)格?！盁煵荻惵省卑ㄏM(fèi)稅、從價(jià)稅、附加增值稅、進(jìn)口稅等。

　　部分國家禁煙措施

　　波蘭：違反禁煙規(guī)定者將被處罰金500茲羅提。

　　美國：違反相關(guān)禁煙規(guī)定者將被處以最高250美元的罰款。

　　新加坡：在禁煙區(qū)吸煙將被罰款200新元。

　　澳大利亞：在禁煙場(chǎng)所抽煙要被罰550澳幣。

　　國內(nèi)部分城市規(guī)定

　　北京：控?zé)煑l例6月1日起實(shí)施，個(gè)人不得在排隊(duì)等候隊(duì)伍中吸煙，否則將被處以50元人民幣罰款，拒不改正的最高可處200元罰款。

　　深圳：在禁煙場(chǎng)所吸煙且不聽勸阻的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，處以50元罰款并當(dāng)場(chǎng)收繳。