煙草"稅價聯(lián)動" 各地商家香煙調(diào)價多在30元內(nèi)
- 發(fā)布時間：2015-05-13 13:27:00 來源：中國經(jīng)濟網(wǎng) 責(zé)任編輯：金瀟
日前，財政部與國家稅務(wù)總局聯(lián)合宣布了關(guān)于調(diào)整卷煙消費稅的通知，經(jīng)國務(wù)院的批準，將卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價稅稅率由5%提高到11%，按照0.005元/支加征從量稅，并且該規(guī)定已經(jīng)在5月10日開始執(zhí)行。
據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)了解，國家煙草專賣局日前也曾發(fā)布通知稱，5月10日起煙草行業(yè)的批發(fā)價格也將同步上調(diào)。據(jù)悉，國產(chǎn)卷煙的批發(fā)價格、建議零售價格都會進行調(diào)整。通知規(guī)定所有在銷國產(chǎn)卷煙和進口卷煙批發(fā)價格均上調(diào)6%，所有在銷國產(chǎn)卷煙和進口卷煙的建議零售價格按照零售毛利率不低于10%的原則確定，并且各省級局(公司)可在國家局確定的建議零售價格基礎(chǔ)上，在確保零售毛利率不低于10%的前提下，根據(jù)市場情況適當調(diào)整，自主確定本地區(qū)卷煙零售指導(dǎo)價格。
中國經(jīng)濟網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，這是時隔六年后煙草消費稅迎來的首次上調(diào)。自從1994年我國煙草消費稅確定了稅制后，分別在1998年、2001年、2009年調(diào)整過3次，09年5月對于煙草消費稅的增加并沒有直接反映到煙草產(chǎn)品的銷售價格上，而是被煙草行業(yè)內(nèi)部消化，所以很難影響吸煙者的行為，并沒有起到很好的效果。而這一次的改革較以往的措施有所不同，除了力度大，態(tài)度明確以外，最重要的特點就是實現(xiàn)了煙草的“稅價聯(lián)動”。
“控?zé)煛逼仍诿冀?/strong>
公開資料顯示，我國是世界上最大的煙草生產(chǎn)國和消費國，也是受煙草危害最嚴重的國家之一，全國吸煙人數(shù)超過3億，15歲以上的人群吸煙率為28.1%，7.4億非吸煙人群遭受二手煙的危害，每年死于吸煙相關(guān)疾病的人數(shù)達到136.6萬。
世界衛(wèi)生組織曾發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，煙草價格每增長10%，放棄吸煙的成年煙民增加3.7%，放棄吸煙的青少年煙民增加9.3%，而這一數(shù)字在發(fā)展中國家則要翻一番。
對此，好多專家曾公開表示，由于我國香煙價格低，會直接導(dǎo)致青少年有相應(yīng)的購買能力。而提高煙草的價格將會直接影響青少年對于煙草的需求。
而且據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)了解，提高煙草消費稅并從而提高價格是國際公認的最為有效的控?zé)煷胧?。相比較而言，我國在這方面的標準明顯低于其他國家。
5月12日，北京市衛(wèi)計委公布控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法工作方案，從6月1日起，京版的控?zé)煑l例將正式實施，北京也將推行違法吸煙行為公示制度。據(jù)悉，這次被稱為史上最嚴苛的控?zé)煑l例，會有上千名工作人員進行監(jiān)督檢查。在煙草消費稅增加的同時，北京發(fā)布了如此嚴苛的控?zé)煑l例，可見“控?zé)煛笔俏覈鴺O力推進的重要改革，在北京的表率下，各地也會對“控?zé)煛敝匾暺饋怼?
所以無論從我國的未來發(fā)展，亦或是與國際水平接軌，這次控?zé)煹拇胧┑拇_是迫在眉睫、勢在必行。
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國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員，中國稅務(wù)學(xué)會學(xué)術(shù)委員倪紅日曾向媒體表示，今年一季度全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入30563億元，同比僅增長1.2%。可以說，稅收的低增長，是有關(guān)部門決定對卷煙這一稅收大戶增加稅負最重要因素之一。
按經(jīng)濟學(xué)常識分析，如果提高煙草消費稅，香煙價格必然增加，那么消費量就會下降，但如果消費量下降的幅度低于價格上漲的幅度的話，國家的稅收收入還是會增加，而據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)了解，價格上漲的幅度一般還是會高一些，所以這將直接影響我國的財政收入。
對于消費者來說，根據(jù)兩部委下發(fā)的新規(guī)定，中國經(jīng)濟網(wǎng)為廣大煙民算一筆賬，新政實施后，從價稅增加到11%，如果一包煙是10元的話，稅負由原來的0.5元增加到了1.1元，而從量稅加征0.005元/支，那買包煙的從量稅僅增加0.1元，我國的從價稅要遠高于從量稅，這樣的稅負設(shè)計必然會使煙的單價增加，香煙漲價就會直接影響到消費者的日常開支，所以銷售量會受到一定影響。這樣來看，新政必然會影響廣大煙民的消費心理，為戒煙做打算。
業(yè)內(nèi)專家分析，對于廠商來說，從短期考慮，也不會受到很大影響，畢竟稅負最終還會直接轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。而銷售量在短期內(nèi)也不會因為價格的原因而有特別明顯的波動。
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中國經(jīng)濟網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，自5月8日兩部委發(fā)布了該項新政后，各省各地的香煙零售商們均表示，隨著政策的實施，零售價肯定會上調(diào)。據(jù)了解，陜西、山東、陜西多數(shù)地區(qū)的零售商家已經(jīng)開始進入到調(diào)價的階段，價格漲幅大概在1元-30元內(nèi)不等。
消費者紛紛表示，低檔煙的價格上漲幅度小，基本可以忽略不計，但是對于一些中高檔煙來說，很多老煙民來說還是很“肉疼”的，可能會考慮多消費低檔香煙或者減少吸煙數(shù)量來控制日常開銷。
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