近日，中國控?zé)焻f(xié)會(huì)公布自2013年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙的通知》一年多來，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市執(zhí)行情況的最新調(diào)查結(jié)果。結(jié)果顯示，僅有3成省份以省委、省政府名義下發(fā)兩辦《通知》，3成省份以文明辦、衛(wèi)生等系統(tǒng)名義轉(zhuǎn)發(fā)，而部分省份對中央禁煙令并未執(zhí)行，成為控?zé)熕澜恰?

　　據(jù)了解，中國控制吸煙協(xié)會(huì)首先通過搜索各省份官網(wǎng)等方式，了解當(dāng)?shù)厥欠裼嘘P(guān)于《通知》的發(fā)文，再致電各省份疾控中心和愛衛(wèi)會(huì)等相關(guān)部門，詢問是否就此舉行相關(guān)活動(dòng)和措施，綜合兩項(xiàng)情況得出的此次調(diào)查結(jié)果?！斑@只是一次比較初步的調(diào)查，如果以中國疾控中心的數(shù)據(jù)來看，問題可能更加嚴(yán)重?！敝袊刂莆鼰焻f(xié)會(huì)副會(huì)長楊功煥介紹。

　　控?zé)焻f(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長許桂華介紹，為了推動(dòng)控?zé)煿ぷ鞯拈_展，2007年4月，國務(wù)院專門成立控?zé)熉募s領(lǐng)導(dǎo)小組，“全面推行公共場所禁煙”還被寫入了“十二五”規(guī)劃。2014年，包括北京市在內(nèi)的多個(gè)地區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行兩辦《通知》，開展各種形式的控?zé)熁顒?dòng)。目前，全國已經(jīng)有16個(gè)城市頒發(fā)了地方性控?zé)煼ㄒ?guī)。盡管有了上述顯著的進(jìn)步，但控?zé)煿ぷ魅匀幻媾R吸煙率居高不下、公眾對二手煙危害的知識匱乏、煙盒包裝至今仍沒有使用圖形健康警示、控?zé)熜麄骱徒?jīng)費(fèi)投入不足、煙民的戒煙愿望仍然薄弱等困難。

　　民間控?zé)熃M織新探健康發(fā)展研究中心主任王克安認(rèn)為，中國煙草專賣局和中國煙草總公司政企合一的現(xiàn)狀，導(dǎo)致中國的控?zé)煔v程一直非常艱難。因?yàn)橄嚓P(guān)企業(yè)害怕影響煙草營銷，所以堅(jiān)決不在煙包上影印圖形警示。

　　“此外，‘禁煙令’貫徹效果不理想還與相關(guān)監(jiān)管、懲處措施力度不大有關(guān)?！毙绿浇】蛋l(fā)展研究中心副主任吳宜群說，“兩辦文件雖規(guī)定各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)禁吸煙；公務(wù)活動(dòng)承辦單位不得提供煙品，公務(wù)活動(dòng)參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙；嚴(yán)禁使用或變相使用公款支付煙草消費(fèi)開支。但一些單位仍然頂風(fēng)作案。”

　　“中國控?zé)焻f(xié)會(huì)作為民間組織并無處罰權(quán)力，將‘死角’名單公布出來，就是期待輿論壓力能敦促這些省份加快控?zé)煵椒ァ！睏罟ㄕf。