餐飲打破"潛規(guī)則" 消費(fèi)者有權(quán)對(duì)最低消費(fèi)說"不"
- 發(fā)布時(shí)間:2014-11-20 09:18:00 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:曹慧敏
國家商務(wù)部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法(試行)》從11月1日起開始實(shí)施,其最大焦點(diǎn)是禁止餐飲行業(yè)設(shè)置最低消費(fèi)。
近日記者走訪發(fā)現(xiàn),不少消費(fèi)者對(duì)此拍手稱快,但也有部分消費(fèi)者擔(dān)憂“上有政策、下有對(duì)策”;另一邊,禁令對(duì)餐飲企業(yè)的影響也不容忽視,不少商家感嘆生意難做。
飯店禁止設(shè)“最低消費(fèi)” 若違反或?qū)⒈涣P3萬元
“謝絕自帶酒水”“所訂包廂的最低消費(fèi)是1000元”“這里的最低消費(fèi)是400元,您還差10元,要不來瓶飲料”……在日常生活中,不少消費(fèi)者在飯店就餐時(shí)會(huì)遭遇這樣的困擾,漸成餐飲行業(yè)的“潛規(guī)則”。但從11月起,商務(wù)部、國家發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法(試行)》,餐館經(jīng)營者將禁止設(shè)置最低消費(fèi)等霸王條款,消費(fèi)者遇到的困擾或?qū)⒂卸狻?
民以食為天,吃飯問題永遠(yuǎn)是老百姓的頭等大事。近年來,隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高,餐飲業(yè)快速發(fā)展,目前我省領(lǐng)到稅務(wù)登記證的餐飲企業(yè)有近10萬家,其中營業(yè)額在200萬元以上的限上企業(yè)有2000家左右。今年前三季度,住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)餐飲業(yè)收入568.2億元,同比增長13.2%,增幅比上年同期提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。
《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法(試行)》規(guī)定,“禁止餐飲經(jīng)營者設(shè)置最低消費(fèi)”“對(duì)于餐飲經(jīng)營者違反本辦法的行為,法律法規(guī)及規(guī)章有規(guī)定的,商務(wù)主管部門可提請(qǐng)有關(guān)部門依法處罰;沒有規(guī)定的,由商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正,其中有違法所得的,可處違法所得3倍以下罰款,但最高不超過3萬元;沒有違法所得的,可處1萬元以下罰款;對(duì)涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理”。
“目前,我們正在調(diào)研中,今后將考慮建立舉報(bào)制度,并設(shè)立、公布投訴電話,同時(shí)定期向社會(huì)公開違規(guī)餐飲企業(yè)名單。 ”省商務(wù)廳服務(wù)貿(mào)易處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,商務(wù)部門將加強(qiáng)與工商、物價(jià)等部門的溝通,對(duì)屬于商務(wù)部門職責(zé)范圍的,將在20個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定;不屬于職責(zé)范圍的,會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門依法處理。
個(gè)別商家“打擦邊球” 消費(fèi)者可向“12315”舉報(bào)
“在國家大力提倡節(jié)儉消費(fèi)的大背景下,高端餐飲消費(fèi)減少,一些酒店基本沒有設(shè)置最低消費(fèi)門檻,但也不排除個(gè)別酒店存在該現(xiàn)象?!笔〔惋媴f(xié)會(huì)有關(guān)人士告訴記者,這項(xiàng)政策的出臺(tái)一方面是保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益;另一方面也給餐飲企業(yè)出了一道考題,即如何在不損害消費(fèi)者利益的情況下掙錢。
“對(duì)餐飲企業(yè)的影響不可忽視。餐飲企業(yè)對(duì)包廂所投入的資金、精力相對(duì)而言比較多,得不到一定回報(bào),經(jīng)營會(huì)受影響。”合肥市餐飲協(xié)會(huì)秘書長孫躍廷認(rèn)為,餐飲市場競爭充分,政府應(yīng)該重視市場的作用,飯店有“最低消費(fèi)”,消費(fèi)者可以選擇,也可以不選擇。 “如果商家履行了告知義務(wù),消費(fèi)者仍然選擇進(jìn)入包間就餐,就應(yīng)該視為雙方達(dá)成了約定。 ”
“辦法的實(shí)施,總體來說有利于保障消費(fèi)者權(quán)益,使得消費(fèi)者在餐飲消費(fèi)糾紛中有法可依。 ”省消費(fèi)者協(xié)會(huì)宣傳部主任張路明認(rèn)為,根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,消費(fèi)者有自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)和知情權(quán)。因此,餐飲企業(yè)必須明示最低消費(fèi),消費(fèi)者在知情的前提下,可以選擇接受或者不接受這項(xiàng)服務(wù)。 “如果餐飲企業(yè)事前沒有告知?jiǎng)t是一種侵權(quán)行為,遭遇此類事件時(shí),消費(fèi)者可以向工商‘12315’投訴舉報(bào)。 ”
行規(guī)有待進(jìn)一步細(xì)化 中高端餐飲依然有市場
“對(duì)于禁止餐飲經(jīng)營者設(shè)置最低消費(fèi),新出臺(tái)的辦法其實(shí)只有一句話的表述,沒有進(jìn)行較為細(xì)致且可供參照?qǐng)?zhí)行的闡述,應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)解釋或細(xì)則。 ”業(yè)內(nèi)人士指出,最低消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)沒有界定,將給餐飲經(jīng)營者用“提高包間菜價(jià)”“大廳原價(jià)消費(fèi)”等方式帶來規(guī)避機(jī)會(huì),如果面對(duì)這種情況,顧客依然會(huì)遇到維權(quán)的尷尬。對(duì)此,省商務(wù)廳服務(wù)貿(mào)易處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步商務(wù)部門將加強(qiáng)配套政策、進(jìn)一步細(xì)化辦法的規(guī)定,避免不良商家鉆空子。
“在當(dāng)前的大環(huán)境下,房租漲、用工漲、成本漲,尤其是餐飲企業(yè)所得稅按營業(yè)額征收,餐飲企業(yè)壓力很大,利潤空間越來越小,無利經(jīng)營普遍,結(jié)構(gòu)調(diào)整艱巨。 ”孫躍廷告訴記者,面對(duì)大環(huán)境的挑戰(zhàn),當(dāng)下餐飲企業(yè)應(yīng)該著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求,加強(qiáng)內(nèi)部管理,搞好服務(wù),降低運(yùn)營成本,打造提供不同服務(wù)、不同經(jīng)營風(fēng)格、不同消費(fèi)需求的餐飲業(yè)態(tài)。
“雖然大眾化、快餐化是餐飲發(fā)展方向,但反對(duì)最低消費(fèi)絕不等同于反對(duì)中高端餐飲業(yè)的發(fā)展,正常合理的高端消費(fèi)仍應(yīng)受到鼓勵(lì)。 ”懷遠(yuǎn)縣餐飲企業(yè)望淮樓負(fù)責(zé)人陳耀表示,隨著居民收入水平的提高和消費(fèi)升級(jí)的加快,有高端消費(fèi)需求的商務(wù)群體和社會(huì)精英個(gè)體不斷壯大,中高端餐飲依然有市場,關(guān)鍵是企業(yè)適應(yīng)市場消費(fèi)的轉(zhuǎn)型需求,提升產(chǎn)品性價(jià)比、搞好服務(wù),做好回頭客生意,讓消費(fèi)者覺得物有所值、物超所值。
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