□ 本報(bào)記者沈洪

　　一個(gè)GDP總量超過(guò)8000億元，特種設(shè)備數(shù)量達(dá)18.6萬(wàn)多臺(tái)套，有2000多公里燃?xì)鈮毫艿赖膹V東佛山市，已經(jīng)連續(xù)5年取得特種設(shè)備安全“零事故、零死亡”的優(yōu)異成績(jī)。這成績(jī)背后的支撐，則是佛山市質(zhì)監(jiān)局通過(guò)建立特種設(shè)備安全監(jiān)管信息化平臺(tái)，對(duì)全市特種設(shè)備從數(shù)據(jù)采集到風(fēng)險(xiǎn)分析、從實(shí)時(shí)監(jiān)控到風(fēng)險(xiǎn)警示、從監(jiān)察指令到責(zé)任落實(shí)的“跟蹤+溯源”，構(gòu)建起的可追本溯源安全監(jiān)管體系發(fā)揮的重要作用。

　　日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》，將特種設(shè)備等作為重點(diǎn)列入其中，旨在促進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新，加快建設(shè)追溯體系，從而更有效地保障消費(fèi)安全。2012年，佛山市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)全市特種設(shè)備量大面廣及點(diǎn)多增長(zhǎng)快的特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)分析。首先是一些企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不到位，違法違規(guī)使用特種設(shè)備存在著未注冊(cè)登記、超期未檢、檢驗(yàn)不合格等事故隱患。其次是在特種設(shè)備數(shù)量持續(xù)快速增長(zhǎng)的情況下，市、區(qū)兩級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察人員人均監(jiān)管設(shè)備數(shù)量遠(yuǎn)超全國(guó)人均1000臺(tái)套、全省人均2000臺(tái)套的水平，特種設(shè)備安全監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，“人機(jī)比”矛盾十分突出，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患十分嚴(yán)峻。

　　為此，佛山市質(zhì)監(jiān)局通過(guò)建設(shè)特種設(shè)備安全監(jiān)管信息化平臺(tái)，將全市特種設(shè)備的監(jiān)督管理功能、隱患（事件）管理功能、重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)控功能、監(jiān)察移動(dòng)終端輸入功能，與廣東省質(zhì)監(jiān)局及特檢院特種設(shè)備電子監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中的單位、設(shè)備、人員、檢驗(yàn)等數(shù)據(jù)信息、告知信息、隱患數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)接，對(duì)全市承壓類特種設(shè)備進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和風(fēng)險(xiǎn)分析，掌握和預(yù)判各類特種設(shè)備安全隱患。在該信息化平臺(tái)的支撐下，佛山市質(zhì)監(jiān)局通過(guò)建立“指令書、檢驗(yàn)意見書、稽查移交書、巡查記錄書、告知設(shè)備書”5個(gè)臺(tái)賬，收集檢測(cè)數(shù)據(jù)、日常巡查發(fā)現(xiàn)問題，動(dòng)態(tài)掌握特種設(shè)備主要安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成了發(fā)現(xiàn)問題、安全監(jiān)管建議書、風(fēng)險(xiǎn)警示、責(zé)令整改、跟蹤落實(shí)等可追本溯源的監(jiān)管體系。

　　在追本溯源的監(jiān)管體系建立中，他們加強(qiáng)了對(duì)特種設(shè)備領(lǐng)域信息的收集、分析、研判等工作流程的梳理和完善，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)更加注重預(yù)判。該局監(jiān)管科室和各區(qū)質(zhì)監(jiān)局安排專人負(fù)責(zé)收集來(lái)自日常巡查、監(jiān)督抽查、專項(xiàng)檢查、“12365”舉報(bào)投訴平臺(tái)等各個(gè)渠道的信息，對(duì)各類信息及時(shí)匯總、科學(xué)分析。通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)分析和綜合研判，相關(guān)科室作為指導(dǎo)督促部門，做出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，定期形成具體指導(dǎo)性意見，作為安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)發(fā)給各區(qū)局。各區(qū)局根據(jù)提出的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和工作建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性、苗頭性的安全問題，增強(qiáng)了安全監(jiān)管的科學(xué)性和前瞻性。

　　在追本溯源監(jiān)管體系建立中，佛山質(zhì)監(jiān)局依托特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的集中檢驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)及檢驗(yàn)質(zhì)量分析，更加突出重點(diǎn)監(jiān)管。該局針對(duì)特種設(shè)備關(guān)鍵安全部件和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行重點(diǎn)檢驗(yàn)和校驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，有效防控事故風(fēng)險(xiǎn)。在開展“飄紅”特種設(shè)備的治理工作中，針對(duì)“飄紅”特種設(shè)備未按期申報(bào)定期檢驗(yàn)的問題，經(jīng)過(guò)對(duì)“飄紅”設(shè)備的核查清理和跟蹤治理，確保特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)資料真實(shí)、準(zhǔn)確反映全市特種設(shè)備實(shí)際狀況。

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