□ 本報(bào)記者何 可

　　特種設(shè)備不是位于高空就是處于高速，不是在高壓下就是在高溫中，危險(xiǎn)性高、安全監(jiān)管難度大，牽動(dòng)著無(wú)數(shù)人的神經(jīng)，對(duì)城市安全的底線構(gòu)成挑戰(zhàn)。我國(guó)是特種設(shè)備大國(guó)，共保有各類特種設(shè)備上千萬(wàn)臺(tái)。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視特種設(shè)備安全，始終要求把這項(xiàng)工作作為安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容抓緊抓好抓實(shí)。多年來(lái)，在質(zhì)檢總局的有效監(jiān)管下，特種設(shè)備安全形勢(shì)保持了持續(xù)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)?！笆濉逼陂g萬(wàn)臺(tái)特種設(shè)備事故死亡率降至0.36，創(chuàng)歷史新低。

　　在1月11日召開的全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議上，質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹平提出，要持續(xù)用力、集中攻堅(jiān)，打好特種設(shè)備安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。2015年，質(zhì)檢總局在特種設(shè)備領(lǐng)域開展了電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)和油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，在11個(gè)?。▍^(qū)）開通了電梯安全應(yīng)急專用呼叫號(hào)碼，發(fā)現(xiàn)隱患電梯13.5萬(wàn)臺(tái)，完成整改10.7萬(wàn)臺(tái)，檢驗(yàn)油氣管道3萬(wàn)公里。新的一年，要打好特種設(shè)備安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，仍需持續(xù)用力。

　　首先，要落實(shí)好特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任，各級(jí)政府也要加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，質(zhì)檢總局要對(duì)全國(guó)特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理，各地質(zhì)監(jiān)部門要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理，各相關(guān)部門要依法履行好管理職責(zé)。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位要按照相關(guān)制度規(guī)定、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真開展自查自糾，堅(jiān)持邊檢查邊整改，對(duì)檢查出的問(wèn)題實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。

　　其次，要通過(guò)宣傳教育，使生產(chǎn)企業(yè)牢固樹立安全生產(chǎn)意識(shí)。分析特種設(shè)備事故發(fā)生的原因可以發(fā)現(xiàn)：一些企業(yè)缺乏對(duì)安全生產(chǎn)的足夠認(rèn)識(shí)，重項(xiàng)目輕監(jiān)管等往往是造成事故發(fā)生的重要原因。目前，少數(shù)使用單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶逃避監(jiān)督檢查，不遵守特種設(shè)備安全“準(zhǔn)入”、“準(zhǔn)用”制度的情況仍然存在，無(wú)證運(yùn)行和超期未檢的設(shè)備也依然存在；少數(shù)企業(yè)對(duì)特種設(shè)備的危險(xiǎn)性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，重上項(xiàng)目、上設(shè)備，輕安全監(jiān)督管理和隱患整改，造成企業(yè)安全的投入不足，管理松懈，無(wú)章可循或有章不循，使特種設(shè)備安全管理存在“死角”。要加大教育培訓(xùn)力度，進(jìn)一步深入開展“打非治違”，繼續(xù)加大執(zhí)法力度，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，突出重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用行為。

　　質(zhì)監(jiān)部門作為憑技術(shù)執(zhí)法的行政管理機(jī)構(gòu)，不僅要會(huì)“看病”，而且要會(huì)“開藥方”，還要懂得預(yù)防的方法，防止“生病”。在監(jiān)管方式上要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則。要圍繞壓力容器、老舊氣瓶、大型起重機(jī)械、小鍋爐、大型游樂(lè)設(shè)施和客運(yùn)索道等重點(diǎn)設(shè)備，組織開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和重點(diǎn)部位場(chǎng)所安全檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)設(shè)備和薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察，防范重特大事故發(fā)生。著力解決當(dāng)前特種設(shè)備存在的突出問(wèn)題，提高使用登記率、定期檢驗(yàn)率、持證上崗率、事故結(jié)案率。同時(shí)，要做好特種設(shè)備監(jiān)督檢查，制定特種設(shè)備事故救援預(yù)案，建立特種設(shè)備事故救援體系，加大行政執(zhí)法力度，切實(shí)做到杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故。

　　維護(hù)特種設(shè)備安全是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，需要全社會(huì)的關(guān)注和參與，要著力提高公眾安全自我保護(hù)意識(shí)和能力，從事特種設(shè)備安全工作人員也必須掌握相關(guān)技術(shù)知識(shí)。

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