電商監(jiān)管

　　本報(bào)訊（李梓琴記者傅江平）近日，深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布了關(guān)于暫停全市新增互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)名稱以及經(jīng)營范圍的商事登記注冊(cè)的公告。該公告指出，自2016年1月1日起，商事主體名稱行業(yè)用語為“互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)”的不再核準(zhǔn)，經(jīng)營范圍表述為“依托互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，提供金融中介服務(wù)（根據(jù)國家規(guī)定需要審批的，獲得審批后方可經(jīng)營）”也不再核準(zhǔn)，1月1日尚未核準(zhǔn)的，也不再辦理登記。公告一出，引發(fā)了社會(huì)各界的熱議。

　　其實(shí)，早在2015年12月18日，深圳市市場監(jiān)督管理局就發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范投資理財(cái)類產(chǎn)品廣告發(fā)布的通知》，該通知規(guī)定，理財(cái)產(chǎn)品廣告中不得對(duì)未來效果、收益或者與其相關(guān)的情況作出保證性承諾，明示或暗示保本、無風(fēng)險(xiǎn)或保收益等；不得夸大或片面宣傳投資理財(cái)產(chǎn)品以及違規(guī)使用安全、保證、高收益、無風(fēng)險(xiǎn)等于產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)收益特性不匹配的表達(dá)。這表明了深圳在清理金融環(huán)境方面早有打算，而此次發(fā)布暫?；ヂ?lián)網(wǎng)金融企業(yè)登記注冊(cè)的公告，業(yè)內(nèi)人士表示，這是地方金融正式介入互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的信號(hào)，一定程度上響應(yīng)了銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）中適度監(jiān)管的總則。該《辦法》指出，按照“鼓勵(lì)創(chuàng)新、防范風(fēng)險(xiǎn)、趨利避害、健康發(fā)展”的總體要求和“依法監(jiān)管、適度監(jiān)管、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管”的監(jiān)管原則，落實(shí)各方管理責(zé)任。國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)制定統(tǒng)一的規(guī)范發(fā)展政策措施和監(jiān)督管理制度，指導(dǎo)地方金融監(jiān)管部門做好網(wǎng)絡(luò)借貸規(guī)范引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)處置工作。

　　近年來，深圳互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為了深圳支柱產(chǎn)業(yè)之一。目前，深圳市登記注冊(cè)的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)達(dá)2000多家。但是，快速發(fā)展的背后也存在著隱患，2015年深圳發(fā)生的e租寶事件就令互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)遭受了打擊。根據(jù)最新消息顯示，e租寶已被深圳市公安機(jī)關(guān)認(rèn)定為非法集資、吸收公眾存款，目前已開始追贓挽損工作。加上全國范圍內(nèi)不少P2P行業(yè)發(fā)生多起打著P2P平臺(tái)的名義進(jìn)行詐騙、非法集資的案件，而這些公司多數(shù)注冊(cè)資料完善且在各地廣泛推廣，導(dǎo)致一些投資人判斷失誤，表明了P2P行業(yè)存在無門檻、無標(biāo)準(zhǔn)、無監(jiān)管的情況，從嚴(yán)清理金融環(huán)境勢(shì)在必行。深圳市金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“暫?！笔菫榱朔啪徤钲诨ヂ?lián)網(wǎng)金融行業(yè)過于迅猛的發(fā)展節(jié)奏，與全國監(jiān)管行動(dòng)形成統(tǒng)一。

　　針對(duì)深圳暫停P2P注冊(cè)，深圳一些業(yè)內(nèi)人士表示，限制新平臺(tái)注冊(cè)，一方面是因?yàn)镻2P目前處于提現(xiàn)高峰期，平臺(tái)跑路、違規(guī)等現(xiàn)象頻繁，適度的調(diào)控政策利于保護(hù)該行業(yè)公信度；另一方面是由于《辦法》剛出臺(tái)不久，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融的定義、監(jiān)管措施、從哪些渠道去監(jiān)管都需要重新界定，所以深圳金融辦采取的適度緊縮，并非“一刀切”是目前應(yīng)對(duì)P2P行業(yè)狀況的最好辦法。但是，暫停注冊(cè)可能只是暫時(shí)性的，2015年12月28日銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)的《辦法》中明確提出網(wǎng)絡(luò)借貸采用備案制管理，且管理權(quán)限下放到地方金融管理部門，加上《辦法》細(xì)則明確正式實(shí)施后會(huì)給現(xiàn)有平臺(tái)18個(gè)月的過渡期，現(xiàn)在的暫停注冊(cè)只是為了摸清P2P行業(yè)的狀況。

　　而對(duì)于2016年P(guān)2P行業(yè)的發(fā)展，深圳金融人士指出，2016年P(guān)2P行業(yè)將走上規(guī)范發(fā)展道路，行業(yè)會(huì)迎來一次“大洗牌”，規(guī)范化發(fā)展、合規(guī)的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)將得到進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)大量制度套利者、無風(fēng)控能力的平臺(tái)將退出市場。誠然，在國家監(jiān)管細(xì)則還沒出臺(tái)之前，暫停平臺(tái)注冊(cè)是對(duì)行業(yè)和投資者的保護(hù)，讓新進(jìn)入者有一個(gè)提升，防止一些別有用心的騙子注冊(cè)了看似是正規(guī)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)的公司名稱來忽悠投資人?？吹缴钲诖舜蔚摹皶和！毙袨?，深圳市民也表示，以后投資P2P感覺心里更踏實(shí)了。