深圳一線看亮點

　　□ 本報記者 傅江平

　　大鵬旅游火了！大鵬旅游發(fā)達(dá)了！

　　2015年大鵬新區(qū)共接待游客突破1000萬人次，非?？上驳氖窃诖簌i旅游興旺發(fā)達(dá)的背后有市場和質(zhì)量監(jiān)管部門做出的貢獻(xiàn)。春節(jié)前夕，記者走訪了深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)管委大鵬市場監(jiān)管局，在辭舊迎新的歡樂氣氛中與該局領(lǐng)導(dǎo)和科室干部品茗座談，聽故事、談未來，從點點滴滴、一枝一葉的平凡事務(wù)中，感受他們服務(wù)基層、愛崗敬業(yè)的動人情懷。

　　“游大鵬古城、賞海濱美景、住古村民宿、品綠色農(nóng)家菜”，這是大鵬旅游的魅力之處，談及這個話題，大鵬市場監(jiān)管局副局長盧偉強說：“旅游是一篇大文章，但是對于游客來說，首先要吃的好、住的好”。接著他給記者講了一個故事，大鵬新區(qū)成立4年來，民宿業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，由建區(qū)前的100余家發(fā)展到目前的1000余家。然而，大部分民宿由于產(chǎn)權(quán)不清、建筑物質(zhì)量安全和消防安全手續(xù)不完備等種種問題，難以取得正常經(jīng)營所需的衛(wèi)生、餐飲、治安等許可證照。如何既不違背供需雙贏的市場局面，又不與政府保障民生和安全的職能相悖，大鵬新區(qū)政府與市場監(jiān)管部門幾經(jīng)探索，推出一系列改革措施，民宿管理工作取得突破性進(jìn)展。

　　一是頒布實施《大鵬新區(qū)民宿管理辦法（試行）》。從2015年4月1日起正式實行。這是廣東省首個地方民宿管理辦法，也是商事制度改革后，大鵬新區(qū)在深圳市率先實施的一項重要改革創(chuàng)新。本質(zhì)在于政府不再對民宿實行“大包大攬式”的監(jiān)管，并且在國內(nèi)率先對民宿準(zhǔn)入不設(shè)置行政許可或者審批，而實行社區(qū)自治、行業(yè)自律，政府則進(jìn)行事中、事后監(jiān)管。二是成立廣東省首個民宿協(xié)會。新區(qū)民宿協(xié)會承擔(dān)著民宿等級評定、建立誠信臺賬、建立退出機制等行業(yè)自律的重要職責(zé)。三是引進(jìn)SGS標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系。民宿風(fēng)格各異，裝修標(biāo)準(zhǔn)不一，為保證各家民宿的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與水平，大鵬新區(qū)民宿協(xié)會在成立的首日，即與全球知名檢驗認(rèn)證機構(gòu)SGS公司（通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司）簽約，引進(jìn)SGS標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系，借此打造民宿行業(yè)的“大鵬標(biāo)準(zhǔn)”，保障住宿品質(zhì)。實踐證明，一系列改革措施很有效，已經(jīng)帶來了多方共贏的好局面。

　　吃的好、吃的安全也是旅游中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大鵬市場監(jiān)管局食品安全科負(fù)責(zé)人告訴記者，為了保證大鵬農(nóng)家樂的品質(zhì)，首先在轄區(qū)內(nèi)選取了10家農(nóng)家樂餐廳經(jīng)營單位進(jìn)行先期試點，以點帶面，引導(dǎo)經(jīng)營者標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。并設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)家樂食品安全信息公示欄，對經(jīng)營單位營業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證、餐廳量化等級等項目進(jìn)行公示，接受政府、社會、消費者的共同監(jiān)督。其次，引入第三方機構(gòu)，由第三方機構(gòu)根據(jù)各農(nóng)家樂經(jīng)營單位的經(jīng)營特色，建立規(guī)范化管理模式，特色化經(jīng)營模式，出具整改建議書并協(xié)助經(jīng)營單位整改創(chuàng)建，最后評定機構(gòu)組織專家檢查組進(jìn)行星級評定，并授予星級牌匾。該局還調(diào)研過成都市、綿陽市農(nóng)家樂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，吸取其創(chuàng)建過程中的成功經(jīng)驗。創(chuàng)建形成了政府引導(dǎo)、企業(yè)自律、機構(gòu)評定、社會監(jiān)督的工作模式，受到了農(nóng)家樂餐廳經(jīng)營者的歡迎，紛紛表示愿意實行標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高服務(wù)意識。

　　據(jù)了解，大鵬新區(qū)90%以上的農(nóng)產(chǎn)品都是外來產(chǎn)品，為了保證食品絕對的安全，2015年，該局在指定任務(wù)——檢測1400批次農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，增加了3000批次，對海鮮進(jìn)行快檢，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行全檢，對合格率低的豆制品小作坊查到即處理。

　　大鵬半島森林覆蓋率超過76%，作為生態(tài)保護(hù)的對象，整個大鵬半島也稱為深圳最后的“桃花源”，還曾被《中國國家地理》評為“中國最美的八大海岸”之一。深圳市政府已將大鵬新區(qū)的發(fā)展定位為“三島一區(qū)”：生態(tài)島、生物島、生命島及建設(shè)世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)。目前，大鵬的旅游資源開發(fā)建設(shè)已進(jìn)入加速期和升級之中。大鵬市場監(jiān)管局局長譚國平對記者說：“從新的一年開始，我們就要充分發(fā)揮質(zhì)量強區(qū)工作和標(biāo)準(zhǔn)化的作用，提升新區(qū)的商業(yè)服務(wù)業(yè)水平。我們還建議新區(qū)管委會引進(jìn)大型品牌旅游企業(yè)，形成龍頭效應(yīng)，推動大鵬的旅游業(yè)登上新臺階?！?/p>