從“跑城區(qū)”

　　到“坐電梯”

　　□ 烏夢(mèng)達(dá) 梁天韻

　　“過去是滿北京城跑，現(xiàn)在坐電梯跑幾個(gè)樓層就可以了?！痹趧倓偼度胧褂玫谋本┱?wù)中心辦理業(yè)務(wù)的喻文迪感慨。

　　“先在機(jī)器上自助拿了號(hào)，5分鐘事情就辦好了?！庇魑牡显谑澜缰嗅t(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)工作，在北京市民政局窗口辦理民辦非企業(yè)單位許可證，他說“雖然后面還有十來項(xiàng)流程要跑，但工商局、地稅局都在這個(gè)審批大廳里，方便多了?！?/p>

　　40個(gè)委辦局，740項(xiàng)審批事項(xiàng)，594名審批人員，198個(gè)固定窗口——伴隨著北京市政務(wù)服務(wù)中心在11月初正式運(yùn)行，除了涉密和場(chǎng)地受限的審批，北京將所有行政審批流程集中于一站。

　　而在過去，幾十個(gè)審批單位各有各的服務(wù)大廳，分散在北京城區(qū)各處，遇上擁堵，跑一趟就得半天。例如，市政道路項(xiàng)目審批共涉及15個(gè)部門，有9大階段、313個(gè)環(huán)節(jié)，“跑斷腿，磨破嘴”，辦完所有手續(xù)往往需要3~5年。

　　北京市政務(wù)中心籌備辦公室副主任蔡如月介紹，“審批大廳”按照功能劃分為固定資產(chǎn)投資、市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)民生、公共安全四個(gè)板塊，北京市發(fā)改委、規(guī)劃委、國(guó)土局等承擔(dān)審批職能較多的部門實(shí)現(xiàn)整體進(jìn)駐?！凹修k公的優(yōu)勢(shì)明顯，12月9日正式運(yùn)行以來的7個(gè)工作日中，據(jù)排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，有數(shù)十人同時(shí)取了兩個(gè)以上不同窗口的號(hào)，節(jié)省了這部分辦事群眾在不同部門間的往返奔波。”蔡明月說。

　　北京市編辦副主任王軍介紹：“將原本分散各地的審批部門集中起來，是‘物理變化’，更重要的是實(shí)現(xiàn)‘化學(xué)變化’?！?/p>

　　北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“過去權(quán)責(zé)交叉，現(xiàn)在審批的歸審批，監(jiān)管的歸監(jiān)管”。王軍說，這將打破行政審批“條塊管理”“前店后場(chǎng)”，真正從制度上解決“以批代管”帶來的辦事滯后、權(quán)責(zé)不明等問題。

　　在“一站式辦理＋流程再造”的“物理化學(xué)”雙重作用下，一些百姓詬病的審批難、審批慢問題大為好轉(zhuǎn)。北京市編辦統(tǒng)計(jì)，目前，投資項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)從80多個(gè)減少到50多個(gè)，審批時(shí)限從300多個(gè)工作日平均壓縮到109個(gè)工作日。