破解發(fā)展難題 厚植發(fā)展優(yōu)勢——訪中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員王軍
- 發(fā)布時間:2015-11-10 16:35:13 來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
新華網(wǎng)北京11月10日電(記者王希)“十三五”規(guī)劃建議提出,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
綜合考慮國內(nèi)外因素,未來5年我國發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵有哪些深刻變化?如何更加有效破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢,不斷開拓發(fā)展新境界?中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員王軍就此接受了記者的采訪。
戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵深刻變化
王軍認(rèn)為,全球經(jīng)濟(jì)治理體系正面臨重大變化,新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命將對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來較大影響??傮w來看,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國利大于弊,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
“關(guān)鍵在于我們?nèi)绾卫眠@個機(jī)遇更好地發(fā)展自己?!彼硎?,“十三五”時期應(yīng)統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局,更重視世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境及其變化對國內(nèi)影響,并順勢而為、搶抓機(jī)遇,加速我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。同時,應(yīng)進(jìn)一步加大對外合作力度,提升在全球治理中的地位、影響和話語權(quán)。
眼光轉(zhuǎn)向內(nèi)部,經(jīng)過改革開放以來30多年的高速增長,支撐我國經(jīng)濟(jì)數(shù)量擴(kuò)張、粗放增長的條件已發(fā)生根本變化,但無論從總體發(fā)展水平、技術(shù)水平,還是從創(chuàng)新能力、要素成本、勞動生產(chǎn)率等觀察,中國經(jīng)濟(jì)基本面依然健康。
王軍認(rèn)為,“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力將發(fā)生轉(zhuǎn)換。在這一過程中,應(yīng)高度重視產(chǎn)能過剩壓力不減、資源環(huán)境特別是水資源承載能力不強(qiáng)、創(chuàng)新驅(qū)動不足等制約因素。
中國經(jīng)濟(jì)至少具備八方面發(fā)展?jié)摿?/strong>
據(jù)王軍分析,“十三五”期間,中國經(jīng)濟(jì)至少具備八個方面的發(fā)展?jié)摿驮鲩L空間。
首先人力資本紅利正逐步形成并將持續(xù)釋放。他認(rèn)為,有一些因素可能會推遲劉易斯拐點的到來。例如,中國勞動人口由農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)部門的持續(xù)轉(zhuǎn)移仍然提供了一定的人口紅利空間;通過加快教育、加強(qiáng)培訓(xùn)等措施,勞動力質(zhì)量上的提升將會彌補數(shù)量降低帶來的負(fù)面影響;此外,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮也使新的人力資本紅利代替過去傳統(tǒng)的只靠拼勞動力數(shù)量的紅利。
“十三五”規(guī)劃建議明確堅持深化改革,是如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo),推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,必須遵循的原則之一。王軍說,未來5年,隨著全面深化改革所帶來的制度性紅利逐步釋放,其對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用將日益彰顯。
此外,市場規(guī)模潛力巨大;產(chǎn)業(yè)升級打造的“雙引擎”后勁十足;城鎮(zhèn)化蘊含消費擴(kuò)張和基礎(chǔ)設(shè)施改善需求;區(qū)域發(fā)展差異中蘊含增長潛力;蓬勃的對外投資拓展發(fā)展新空間;政策“組合拳”有著較大回旋余地,能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的政策支撐……這些都是未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有的獨特優(yōu)勢所在。
“中國經(jīng)濟(jì)巨大的需求潛力、資本潛力、勞動力潛力、技術(shù)潛力、土地潛力、市場潛力以及民間創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富潛力,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來?!蓖踯娬f,如果能通過體制改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,不斷地釋放這些經(jīng)濟(jì)增長的潛力,中國經(jīng)濟(jì)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)未來十到二十年甚至更長時間的持續(xù)健康增長。
激發(fā)內(nèi)生動力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
“十三五”規(guī)劃建議明確了全面建成小康社會新的目標(biāo)要求,提出經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。王軍表示,實現(xiàn)這一目標(biāo),必須深刻把握新常態(tài)的全新發(fā)展規(guī)律和趨勢,從推動經(jīng)濟(jì)增長的基本要素出發(fā),探尋全新動力,營造持久動能。
他認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展,需要盡快激發(fā)民間投資的活力和潛力,提高全社會資金形成和配置效率,這要求進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,通過簡政放權(quán)、落實負(fù)面清單制度,堅持市場導(dǎo)向、市場驅(qū)動。
同時,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)大背景下,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,要力爭在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域有大的創(chuàng)新,在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破,把科技創(chuàng)新真正落到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上;要千方百計激發(fā)企業(yè)內(nèi)在創(chuàng)新動力,使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主力軍;要健全體制機(jī)制,培育創(chuàng)新文化土壤,堅決清除影響創(chuàng)新能力提高的制度障礙。
“過去我們通過改革實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,未來也唯有繼續(xù)深化改革,推動制度創(chuàng)新,才能擺脫逐漸陷入困境的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式,為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力?!蓖踯娬f。
他表示,面對新機(jī)遇新挑戰(zhàn),只要我們讓各市場主體、各生產(chǎn)要素和各領(lǐng)域改革盡情“奔跑起來”,充分釋放人口潛力、市場活力、創(chuàng)新動力、改革紅利,就能為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入綿綿不絕的內(nèi)生動力,就能推動中國經(jīng)濟(jì)涉過險灘、穿越激流、破浪前行,呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)和旺盛活力。
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