□本報記者楊蕾

　　城市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量如何？民眾對社會發(fā)展質(zhì)量的滿意度是多少？城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量是否均衡？生態(tài)發(fā)展質(zhì)量如何衡量？政府服務(wù)質(zhì)量哪些方面還需提高？五大領(lǐng)域，包括5個一級指標(biāo)、23個二級指標(biāo)和89個三級指標(biāo)，這就是寧波正在探索構(gòu)建的城市發(fā)展質(zhì)量評價指標(biāo)體系。

　　“為了打造‘質(zhì)優(yōu)寧波’，讓質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向入腦入心，讓質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r可知可判，讓質(zhì)量發(fā)展措施見效增效，我們在全國較早開展了城市發(fā)展質(zhì)量評價指標(biāo)體系的研究探索工作?！睂幉ㄊ惺虚L盧子

　　躍在建設(shè)質(zhì)量強市提升城市發(fā)展質(zhì)量座談會上介紹，正在構(gòu)建的“質(zhì)優(yōu)寧波”評價指標(biāo)體系，是運用結(jié)構(gòu)化體系研究區(qū)域質(zhì)量現(xiàn)象、分析影響質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)因素，動態(tài)評價質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展水平的一組指標(biāo)群。通過對指標(biāo)賦予權(quán)重后，測算五大領(lǐng)域發(fā)展指數(shù)，最后加權(quán)形成“質(zhì)優(yōu)寧波”綜合指數(shù)。

　　針對大家關(guān)心的評價指標(biāo)體系的主要內(nèi)容，盧子躍進行了詳細(xì)介紹。體系共分為經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、社會發(fā)展質(zhì)量、城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)發(fā)展質(zhì)量和政府服務(wù)質(zhì)量5個方面。在經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量方面，從經(jīng)濟發(fā)展活力、經(jīng)濟發(fā)展效率、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)

　　定性、經(jīng)濟成果分配等維度開展評價，主要反映經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)劣程度；在社會發(fā)展質(zhì)量方面，從社會事業(yè)、社會秩序、社會結(jié)構(gòu)、生活質(zhì)量等維度開展評價，主要反映社會事業(yè)健全、社會結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會運行的健康程度，以及社會個體的福祉提升；在城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量方面，從城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)均等化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、城市功能建設(shè)等維度開展評價，反映城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?fàn)顩r；在生態(tài)發(fā)展質(zhì)量方面，從生態(tài)資源保護、生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)制度建立、生態(tài)社會培育等維度開展評價，主要反映城市滿足人類生存發(fā)展的生態(tài)環(huán)境條件完善程度；在政府服務(wù)質(zhì)量方面，從政府服務(wù)的充足性、效率性、透明性、

　　規(guī)范性、廉潔性和滿意度等維度開展評價，反映政府提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品滿足群眾需求的程度。

　　盧子躍認(rèn)為，這套評價體系具有3個特點：“我們的指標(biāo)體系立足‘大質(zhì)量’，從單一評價經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，拓展到全面評價經(jīng)濟、社會、生態(tài)、城鄉(xiāng)發(fā)展和政府服務(wù)質(zhì)量；其次，我們堅持問題導(dǎo)向與發(fā)展導(dǎo)向相結(jié)合、績效評價與過程評價相結(jié)合、通用指標(biāo)與特色指標(biāo)相結(jié)合、采用結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與挖掘應(yīng)用大數(shù)據(jù)相結(jié)合的原則；同時，我們引入第三方機構(gòu)獨立開展指標(biāo)體系研究、測評和持續(xù)跟蹤，以第三方的專業(yè)評價、社會各界的廣泛參與，來提高評價的公開性、創(chuàng)新性和科學(xué)性?！?/p>