□ 黃焱軍

　　抓黨建嚴(yán)紀(jì)律促發(fā)展，是質(zhì)監(jiān)履行職責(zé)之首要，是服務(wù)質(zhì)量發(fā)展之必需。湖北黃岡市質(zhì)監(jiān)局新一屆黨組堅(jiān)持“不否定成績、不回避矛盾、不因循守舊、不等待觀望，不損害大局”的工作思路和“責(zé)任要擔(dān)當(dāng)、問題要解決、計(jì)劃要完成、規(guī)矩要遵守、工作要落實(shí)”的工作部署，面對隊(duì)伍思想混亂人心不穩(wěn)、系統(tǒng)問題矛盾突出、違紀(jì)違規(guī)問題多次被通報(bào)等矛盾和難題，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想，破解難題，不辱使命，促進(jìn)了黃岡質(zhì)監(jiān)改革、穩(wěn)定與發(fā)展。

　　注重“實(shí)”字，夯實(shí)基礎(chǔ)抓黨建。

　　新一屆黨組牢固樹立“抓好黨的建設(shè)是最大政績”的理念，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和政治保障。一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。把落實(shí)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，與改革發(fā)展穩(wěn)定工作同謀劃、同部署、同考核，實(shí)現(xiàn)由務(wù)虛向務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變、由意識形態(tài)向質(zhì)監(jiān)實(shí)際轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)“3536”基層黨建工作體系建設(shè)，全面提升黨建工作科學(xué)化水平。著眼黨建工作管理創(chuàng)新，制定黨組抓黨建的責(zé)任清單，建立了黨員動態(tài)管理和處理、退出機(jī)制。堅(jiān)持典型引路形式，落實(shí)“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)，心中有戒”要求，爭創(chuàng)“三嚴(yán)三實(shí)”的好班子，爭當(dāng)“清廉為官、事業(yè)有為”好干部，開展“強(qiáng)基礎(chǔ)、曬臺賬、亮特色”等活動，爭創(chuàng)“紅旗黨支部”。完善考評機(jī)制，把促進(jìn)黃岡經(jīng)濟(jì)社會和質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革發(fā)展的成效作為檢驗(yàn)抓黨建工作成果的標(biāo)準(zhǔn)，成立工作目標(biāo)考核專班，制定目標(biāo)責(zé)任考評細(xì)則，強(qiáng)化“5個一”（網(wǎng)站開辟一個專題教育培訓(xùn)專欄；化解和解決一些矛盾和問題；組織一次教育成果經(jīng)驗(yàn)交流；宣傳一批好的先進(jìn)典型；形成一份高質(zhì)量的報(bào)告）考核，保障市委市政府部署的各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　二是抓活動載體，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。全市系統(tǒng)開展“兩嚴(yán)兩落實(shí)”和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。召開300余人的集中教育培訓(xùn)暨工作標(biāo)兵事跡報(bào)告會，觀看《忠誠與背叛》等警示片，觸動心靈，明確了方向。黃岡市質(zhì)監(jiān)局編印《守紀(jì)律講規(guī)矩學(xué)習(xí)資料摘編》，組織全市系統(tǒng)1300余名干部職工學(xué)習(xí)，開展集中學(xué)習(xí)及專題討論8次，黨組中心組理論學(xué)習(xí)6次，補(bǔ)足精神之“鈣”、筑牢思想之“魂”。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入交心談心，廣泛聽取意見，化解矛盾和怨氣。主要領(lǐng)導(dǎo)對干部職工建言書的180多條意見和建議一一座談回應(yīng)。通過交心談心，把干部職工思想統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)、改革發(fā)展上來，帶動全局風(fēng)氣整體好轉(zhuǎn)。

　　三是抓制度建設(shè)，強(qiáng)化科學(xué)民主。修改和完善黃岡市質(zhì)監(jiān)局工作規(guī)則、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等28項(xiàng)規(guī)章制度，修訂和編印《黃岡市質(zhì)監(jiān)局管理制度匯編》，規(guī)范各項(xiàng)工作落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體決策，黨組集體討論“一把手”末位表態(tài)，充分發(fā)揚(yáng)民主。落實(shí)“三會一課”、“兩會一評議”等制度，召開以“三嚴(yán)三實(shí)”為主題的專題民主生活會和以“遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”為主題的組織生活會，組織民主評議黨員活動，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，落實(shí)“一報(bào)告兩評議”制度，堅(jiān)持“兩用兩反對”用人導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)好干部的“5條標(biāo)準(zhǔn)”（信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔），選拔任用一批優(yōu)秀年輕干部。落實(shí)從嚴(yán)管理干部規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，推進(jìn)重大項(xiàng)目“廉潔預(yù)案”、“廉潔備案”制度，嚴(yán)格“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目、物資采購、行政審批。

　　突出“改”字，懲防并舉嚴(yán)紀(jì)律。

　　突出紀(jì)律是首要保障，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化主體責(zé)任，從嚴(yán)落實(shí)，從嚴(yán)監(jiān)督，從嚴(yán)問責(zé)。一是抓主體責(zé)任，強(qiáng)化觀念轉(zhuǎn)變。制定《貫徹市委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任推進(jìn)會議精神全面落實(shí)整改方案》，確定“市局直屬單位協(xié)會脫鉤、主體責(zé)任報(bào)告制度落實(shí)、規(guī)范執(zhí)法檢驗(yàn)收費(fèi)、一把手‘4個不直接分管’和公務(wù)卡結(jié)算”等5項(xiàng)重點(diǎn)整治事項(xiàng)。二是抓整改落實(shí)，強(qiáng)化矛盾化解。近年來，在地方黨委政府和上級質(zhì)監(jiān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黃岡質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)工作取得較好成績，為服務(wù)黃岡經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但由于歷史遺留和體制調(diào)整、深化改革等諸多原因，也存在一些突出矛盾和問題，新一屆黨組勇于擔(dān)責(zé)，敢于擔(dān)難，不回避、不推諉、不指責(zé)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化問題整改不務(wù)虛，積極穩(wěn)妥化解，短短3個多月時(shí)間，化解矛盾和問題221個，占77%。三是抓督辦檢查，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行“10個從嚴(yán)、10個嚴(yán)禁、10個一律”，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見、市委八簡兩風(fēng)，開展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)“為官不為”、執(zhí)法不規(guī)范、收入費(fèi)用掛鉤、檢驗(yàn)檢定不規(guī)范、協(xié)會脫鉤等5項(xiàng)整治的督辦落實(shí)，嚴(yán)查公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公務(wù)用車、公務(wù)用房等違規(guī)違紀(jì)問題。

　　強(qiáng)化“質(zhì)”字，履職盡責(zé)促發(fā)展。

　　突出發(fā)展是第一要務(wù)，緊緊圍繞市委市政府“四個大別山、雙強(qiáng)雙興、三大行動”的重大戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以質(zhì)取勝，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，以質(zhì)監(jiān)部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)助推黃岡質(zhì)量發(fā)展。一是抓質(zhì)量，強(qiáng)化安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》，推動黃岡由質(zhì)量興市向質(zhì)量強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市，服務(wù)“雙強(qiáng)雙興”，提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量和效益。制定《黃岡市質(zhì)量發(fā)展綱要2015年行動計(jì)劃》、《市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）的實(shí)施意見》，召開全市質(zhì)量工作大會，頒發(fā)大別山質(zhì)量獎，推進(jìn)武穴市省級質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建，63家企業(yè)創(chuàng)建湖北名牌，湖北名牌達(dá)到81個。全省深入開展產(chǎn)品質(zhì)量提升行動，加強(qiáng)特種設(shè)備隱患排查治理，強(qiáng)化執(zhí)法打假專項(xiàng)整治，繼續(xù)保持安全責(zé)任零事故，安全形勢總體情況良好。二是抓服務(wù)，強(qiáng)化技術(shù)支撐。貫徹《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，全力服務(wù)大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。三是抓改革，強(qiáng)化依法行政。成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，制定《黃岡市質(zhì)監(jiān)局全面深化改革服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》，圍繞“建設(shè)4個大別山、推進(jìn)雙強(qiáng)雙興、服務(wù)三大行動”提出11條具體改革舉措。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公共平臺建設(shè)，積極探索檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合。建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，精簡審批事項(xiàng)，全局所有行政許可和服務(wù)事項(xiàng)向政務(wù)服務(wù)中心窗口集中到位，一次性告知、一個窗口受理，一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)，提高行政審批和服務(wù)效能。落實(shí)好一照一碼改革措施，免費(fèi)為小微企業(yè)辦（換）組織機(jī)構(gòu)代碼證1566家，減免辦證費(fèi)用23萬余元。鞏固全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)首家湖北省依法行政示范單位成果，遵循“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的原則，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，推進(jìn)政務(wù)公開，有效杜絕不作為、亂作為的現(xiàn)象。

　?。ㄗ髡邽楹秉S岡市質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長）