湖北日報訊 圖為：朝氣蓬勃的黃岡市

　　圖為：黃梅10萬畝高效水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地一角

　　圖為：昆侖能源黃岡液化天然氣有限公司

　　圖為：順達汽配公司機器人焊接

　　圖為：“武穴制造”——鄂東首艘萬噸巨輪下水

　　圖為：黃州伊利

　　圖為：開往春天的武岡城鐵

　　圖為：黃岡遺愛湖風(fēng)景

　　全省縣域經(jīng)濟工作會今日在黃岡召開，這是時隔6年之后，全省縣域經(jīng)濟工作會再度將目光聚焦在老區(qū)黃岡。

　　6年前，“黃岡現(xiàn)象”成為全省縣域經(jīng)濟的代表作；6年之后，全省縣域經(jīng)濟工作會為何又選擇黃岡？在經(jīng)濟新常態(tài)下，如今的黃岡，在全省縣域經(jīng)濟發(fā)展中有何新亮點、新作為？

　　在這一關(guān)鍵時間節(jié)點，尋找黃岡力量、展示黃岡樣本、揭秘黃岡答卷，成為社會關(guān)注的焦點。

　　適應(yīng)新常態(tài) 建設(shè)大別山

　　黃岡市委書記 劉雪榮 黃岡市市長 陳安麗

　　建設(shè)紅色大別山、綠色大別山、發(fā)展大別山、富裕大別山，承載了省委、省政府對黃岡干部群眾的莊重囑托和殷切希望。作為全省一元多層次戰(zhàn)略體系的重要組成部分，它開啟了黃岡革命老區(qū)跨越發(fā)展的新篇章。“四個大別山”是宏觀謀劃，怎么在微觀層面落地呢？用什么載體來實施呢？這是我們必須在實踐中回答的一個重要問題。

　　針對黃岡特殊市情，市委四屆七次全會確立“黃岡路徑”：牢牢抓住“強工興城、強農(nóng)興文”發(fā)展重點，做大做強工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進城鎮(zhèn)化和大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以重點突破推動全面發(fā)展。

　　圍繞“強工”，把新型工業(yè)化作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一任務(wù)，按照打造大園區(qū)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大項目的發(fā)展路徑，加快構(gòu)建具有比較優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進工業(yè)由小變大、由弱變強、快速發(fā)展。圍繞“興城”，把新型城鎮(zhèn)化作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略引擎，按照高規(guī)格推動、高起點規(guī)劃、大規(guī)模投入、大產(chǎn)業(yè)支撐的思路，對接大武漢，建設(shè)新黃岡。圍繞“強農(nóng)”，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵支撐，堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代管理經(jīng)營農(nóng)業(yè)，用農(nóng)產(chǎn)品加工引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用品牌戰(zhàn)略打造農(nóng)業(yè)，全面實施“個十百千”工程，加快由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。圍繞“興文”，把文化旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，編制實施《黃岡市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，探索實踐“文化產(chǎn)業(yè)=文化資源+項目+投資”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方程式，加快形成五大組團的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省直部門的大力支持下，經(jīng)過750萬黃岡老區(qū)人民艱苦拼搏，黃岡大別山試驗區(qū)取得了令人欣喜的變化。2006年至2014年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值由408.6億元增加到1477.15億元，年均增長17.4%；固定資產(chǎn)投資由136.73億元增加到1658億元，年均增長36.6%；地方一般預(yù)算收入由15.35億元增加到96億元，年均增長25.7%。2014年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.7%，總量及增速均居全省第5位。

　　當(dāng)前，黃岡正面臨著長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)、大別山片區(qū)扶貧攻堅和長江中游城市群建設(shè)等重大戰(zhàn)略機遇。我們適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機遇，站在新起點，堅持“競進提質(zhì)、升級增效”的總要求，堅持“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，大力推進“雙強雙興”、開展“三大行動”，深化改革開放，突出創(chuàng)新驅(qū)動，做大產(chǎn)業(yè)龍頭，改善生態(tài)環(huán)境，加強民生保障，努力實現(xiàn)黃岡大別山試驗區(qū)“五年大變化、十年跨越式發(fā)展”的奮斗目標(biāo)。

　　黃岡力量

　　綜合實力增強——

　　8個縣市區(qū)GDP過百億元，7個縣市區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)過百家，7個縣市區(qū)地方財政總收入過10億元。全市有2個縣市區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破300億元，2個過200億元，2個達到100億元。

　　2013年全省縣域經(jīng)濟發(fā)展考核中，麻城市位于三類縣市區(qū)第一，浠水縣進入三類縣市區(qū)第一方陣，武穴市進入二類縣市區(qū)第一方陣，紅安縣連續(xù)兩年成為五快縣市。

　　經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化——

　　三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2006年的30.97:32.26:36.77調(diào)整為2014年的25.39:39.68:34.93，工業(yè)主導(dǎo)地位更加凸顯。

　　形成食品飲料、機械電子、醫(yī)藥化工、紡織服裝、建筑建材等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完成產(chǎn)值1362億元。7大產(chǎn)業(yè)集群成為全省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群。

　　高新技術(shù)企業(yè)達到109家，新認證39家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值117.58億元，增長11.1%。

　　全省市州第二家開通淘寶特色中國·黃岡館，一號店黃岡館、京東黃岡館正在申報開館，有望成為全省第一個“三館合一”的地級市。

　　湖北省首個縣域電子商務(wù)示范基地落戶紅安新型產(chǎn)業(yè)園。

　　基礎(chǔ)設(shè)施改善——

　　全市公路總里程達到2.6萬公里，公路密度全省第一，每百平方公里達到149公里，高于全省25個百分點。

　　在全省率先實現(xiàn)縣縣通高速，目前建成通車的高速公路504公里，年底將達到700多公里，居全省第一。

　　鐵路通車總里程447公里，規(guī)劃未來6年達到1040公里，武岡城際鐵路成功運營，加速黃岡與武漢同城化。

　　全市100%的村修通水泥（瀝青）路，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通客車，客運村村通有望今年實現(xiàn)。

　　黃岡大別山紅色旅游公路2011年建成通車，全長458公里、總投資14億元，連接7個縣市、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，惠及230萬群眾。

　　“三農(nóng)”基礎(chǔ)夯實——

　　累計投入項目建設(shè)資金160億元，黃廣大堤、黃岡長江干堤、長孫堤和57公里的長江回水堤防全線加固，完成565座水庫除險加固、28條中小河流治理，新建和更新改造大型排澇泵站16座、灌溉泵站2座。

　　成為中部地區(qū)最大奶業(yè)生產(chǎn)基地，英山榮獲全國重點產(chǎn)茶縣稱號。

　　國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品45個，居全國地級市之首，組建全國首家地標(biāo)產(chǎn)品集散中心。

　　45%以上農(nóng)戶加入農(nóng)民專業(yè)合作組織。土地流轉(zhuǎn)265萬多畝，其中家庭承包耕地流轉(zhuǎn)118萬多畝，占比超過40%。

　　城鄉(xiāng)面貌變美——

　　全市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入連續(xù)五年年均增長20%以上，2014年完成投入302億元。

　　遺愛湖公園建設(shè)歷時8載，總投資超過10億元，獲評為國家4A級景區(qū)、國家濕地公園和“湖北省十大最美湖泊”，成為黃岡城市新地標(biāo)。

　　24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入全國重點鎮(zhèn)，18個村莊被命名為“中國傳統(tǒng)村落”，均居全省之首。

　　全市城鎮(zhèn)化率達到42.1%，連續(xù)五年年均增幅超過1.5%，居全省前列。

　　人民生活水平提高——

　　6個縣市進入全國扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場，“十二五”以來39萬人實現(xiàn)脫貧。

　　2014年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.96%，增速居全省第二位，6個縣市區(qū)突破2萬元。

　　2014年財政民生支出占公共財政預(yù)算支出80.3%，增長16.7%。

　　黃岡密卷

　　關(guān)鍵詞：“雙百項目”行動

　　路徑：

　　圍繞100個在建項目當(dāng)年實現(xiàn)投資400億元以上、100個謀劃項目投資規(guī)模達到1500億元以上的目標(biāo)，實行領(lǐng)導(dǎo)包保制、服務(wù)秘書制、路線圖管理制、集中開工制，建立聯(lián)審聯(lián)批、部門聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)服務(wù)督辦、責(zé)任追究等制度。

　　從項目策劃、申報、審批，到開工、竣工、投產(chǎn)，全過程倒排工期、看表管理，一月一通報、一月一調(diào)度、一月一考核、一月一評比。

　　答案：

　　全市謀劃“雙百”項目135個，85個進入全省“重大專項計劃”；在建“雙百”項目198個，完成投資612億元。

　　全市在建項目3320個，其中億元以上項目835個、增長48.6%，億元項目完成投資927億元、增長48%，億元項目完成投資額占全市投資總額55.93%。

　　關(guān)鍵詞：招商引資行動

　　路徑：

　　圍繞重點產(chǎn)業(yè)組建12個招商分局（各縣市區(qū)相應(yīng)成立產(chǎn)業(yè)招商分局），分別由市委常委或副市長掛帥，開展專題招商、專業(yè)招商、專項考核?！笆畟€一”工作機制：一個產(chǎn)業(yè)鏈、一個發(fā)展規(guī)劃、一個工作目標(biāo)、一名市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個市直部門負責(zé)、一批市直部門參加、一個專班推進、一筆經(jīng)費保障、一個辦法考核、一抓到底?！叭齻€三”規(guī)定：掛帥（牽頭）市級領(lǐng)導(dǎo)做到“三個一”，一個月至少研究督辦一次招商或項目工作，一個月至少會見一次客商，一個月向書記、市長報告一次招商和項目進展情況。

　　招商分局第一責(zé)任人和項目秘書做到“三個二”，一個月至少專題研究兩次招商或項目工作，一個月至少兩次會見客商，一個月向掛帥（牽頭）領(lǐng)導(dǎo)匯報兩次。

　　招商分局局長做到“三個三分之一”，三分之一的時間收集研究招商信息，三分之一的時間在外地招商，三分之一的時間為項目協(xié)調(diào)服務(wù)。

　　答案：

　　市區(qū)一體開發(fā)以來，全市共引進項目1014個，合同金額4822億元，實際到位資金1021億元，其中5億元以上重大項目188個。

　　投資37億元的昆侖能源LNG，黃岡歷史上單體投資最大工業(yè)項目、投資150億元的晨鳴林漿紙一體化項目落地開工，投資200億元的恒天文化創(chuàng)意城開工建設(shè)。

　　關(guān)鍵詞：服務(wù)企業(yè)行動

　　路徑：

　　在企業(yè)融資服務(wù)上，實施企業(yè)上市工程、企業(yè)融資“壯腰”工程。

　　在企業(yè)用工服務(wù)上，建立勞動力資源信息庫和企業(yè)用工信息庫，開展就業(yè)再就業(yè)“春風(fēng)行動”、“就業(yè)援助月”、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等活動，對缺工達50以上的企業(yè)實行專班服務(wù)。

　　在企業(yè)人才服務(wù)上，選派優(yōu)秀企業(yè)家到清華北大等高校專題培訓(xùn)，一批企業(yè)家進入湖北省123企業(yè)家培育計劃。

　　在轉(zhuǎn)型升級服務(wù)上，大力實施兩化融合試點示范工程，每年投入3000多萬元專項支持和引導(dǎo)企業(yè)改造升級。

　　在優(yōu)化環(huán)境服務(wù)上，組織市直部門與重點企業(yè)開展“一對一”結(jié)對幫扶活動，建成黃岡中小企業(yè)改革服務(wù)平臺，開通“企服通”網(wǎng)站。

　　改革大別山產(chǎn)業(yè)基金管理機制，注入資金7000萬元成立政府控股金財擔(dān)保公司，與金融機構(gòu)合作，放大和用好有限資金。

　　答案：

　　發(fā)展A級以上信用企業(yè)100家，促成8家金融機構(gòu)與1029家企業(yè)建立合作關(guān)系，貸款授信額度326.9億元。

　　13家企業(yè)被評為省級“兩化融合”示范企業(yè)，6家企業(yè)列入省制造業(yè)信息化示范企業(yè)。

　　黃岡樣本

　　關(guān)鍵詞：強工

　　至2014年，建成各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)55個，省級高新區(qū)2家，建成區(qū)面積由2006年的86平方公里拓展到300多平方公里，入園企業(yè)3000多家。

　　全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1297家，是2006年的2倍多，排全省第4位；當(dāng)年新增163家，排全省第3位。

　　億元企業(yè)515家，當(dāng)年新增149家；規(guī)模以上工業(yè)增加值由2006年的59億元增加到495億元，年均增長30.5%。

　　關(guān)鍵詞：興城

　　市區(qū)城東新區(qū)僅四年時間就實現(xiàn)四個“63”，完成63平方公里概念性規(guī)劃、63公里主次干道地下管網(wǎng)建設(shè)、63萬平方米的還建房、大體63億元的投入。

　　黃梅小池鎮(zhèn)、武穴田鎮(zhèn)、蘄春蘄州鎮(zhèn)、浠水散花鎮(zhèn)“臨江四城”建設(shè)率先示范，小池“經(jīng)濟特區(qū)”兩年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資過百億元，浠水散花濱江新城完成投資83億元。

　　關(guān)鍵詞：強農(nóng)

　　全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“個十百千”工程產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達1572億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成產(chǎn)值744.2億元。

　　農(nóng)產(chǎn)品加工值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比由“十一五”初的0.87:1提高到1.33:1，實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

　　市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)271家，國家級2家、省級67家，產(chǎn)值過億元農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)154個。

　　關(guān)鍵詞：興文

　　2013年首次在武漢舉辦文化產(chǎn)業(yè)招商推介會，簽約項目46個、總投資494億元，2014年文化產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)36.98億元。

　　拍攝的38集電視劇《鐵血紅安》在央視一套黃金時間熱播，掀起中國第一將軍縣紅安旅游熱潮。

　　全市4A級旅游景區(qū)14家，3A級19家，湖北省旅游強縣3家，連續(xù)兩年被表彰為全省旅游發(fā)展先進市。

　　全市旅游接待國內(nèi)外游客、旅游綜合收入連續(xù)多年保持20%以上高速增長，2014年分別達到1800萬人次、100.4億元。