“十二五”以來(lái)，廣州市財(cái)政共投入6700多萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金，帶動(dòng)了8個(gè)區(qū)相繼制定、設(shè)立實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的專項(xiàng)財(cái)政資金6400多萬(wàn)元，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制經(jīng)費(fèi)投入近20億元，帶動(dòng)企業(yè)投入比例到達(dá)1∶17。

　　5年來(lái)，廣州市在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，已經(jīng)有102個(gè)國(guó)家和省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC/SC/WG）秘書(shū)處落戶廣州，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　5年來(lái)，廣州市在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，該市企事業(yè)單位主導(dǎo)和參與制修訂國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)分別為687、450、319項(xiàng)，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展“話語(yǔ)權(quán)”。

　　目前，廣州已逐步建立起了國(guó)家、行業(yè)、地方3個(gè)層次、構(gòu)筑形成了覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，不僅促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而且實(shí)現(xiàn)了企業(yè)由數(shù)量效益型向質(zhì)量效益型的跨越。

　　抓頂層設(shè)計(jì) 使企業(yè)成為標(biāo)準(zhǔn)制修訂的主體

　　當(dāng)前，我國(guó)已融入國(guó)際社會(huì)的歷史性變革，使得標(biāo)準(zhǔn)化工作成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。這不僅關(guān)系到我國(guó)科技、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，而且關(guān)系到我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的成敗。為此，廣州市將標(biāo)準(zhǔn)化工作上升到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略層面。

　　早在2009年，廣州市政府就印發(fā)了《廣州市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施綱要（2009-2012年）》，全面規(guī)劃了標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作的主要任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)和保障措施。作為廣州市第一個(gè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作的綱領(lǐng)性文件，為該市標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展提供了理論指導(dǎo)，開(kāi)創(chuàng)了標(biāo)準(zhǔn)化工作支撐產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，亮出了標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略助推“廣州制造”的旗幟。

　　2010年，為有效調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，激發(fā)社會(huì)各界對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入力度和關(guān)注度，廣州市設(shè)立了每年1100萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金，用于支持企事業(yè)單位參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂、承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化研究項(xiàng)目和示范試點(diǎn)建設(shè)、承擔(dān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系等工作。

　　2013年，為適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，在總結(jié)借鑒以往工作經(jīng)驗(yàn)、深入分析國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化形勢(shì)、結(jié)合全市標(biāo)準(zhǔn)化狀況的基礎(chǔ)上，廣州市政府又制定了《廣州市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施綱要（2013-2020年）》，全面謀劃未來(lái)8年標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展藍(lán)圖。同時(shí)，還組織編制了標(biāo)準(zhǔn)體系框架及標(biāo)準(zhǔn)制修訂路線圖規(guī)劃和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃。

　　這一系列高規(guī)格、系統(tǒng)化的政策文件，旨在引導(dǎo)和推動(dòng)區(qū)級(jí)黨委、政府重視標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，推動(dòng)廣大企事業(yè)單位加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新成果向標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化，從而加速推進(jìn)“廣州制造”向“廣州智造”的轉(zhuǎn)變，以及助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做大。

　　廣州市番禺區(qū)政府財(cái)政累計(jì)投入標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3300多萬(wàn)元，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)6億元，為全區(qū)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作提供了有力保障。目前，番禺區(qū)企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與國(guó)家、行業(yè)、地方和聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制修訂數(shù)量從2010年的72項(xiàng)增加至當(dāng)前的325項(xiàng)，增長(zhǎng)351.4%。企業(yè)已成為標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、制定的主力軍。

　　廣州市蘿崗區(qū)政府參照國(guó)家、省、市各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)制度，率先在全市設(shè)置第一個(gè)“區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，去年兌現(xiàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)資助1320萬(wàn)。目前，已經(jīng)累計(jì)推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)或參與制定國(guó)家、省、市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)600多項(xiàng)，承擔(dān)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或工作組（TC/SC/WG）秘書(shū)處達(dá)54個(gè)，不僅為促進(jìn)廣州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了強(qiáng)大的助推力，而且推動(dòng)了自主創(chuàng)新和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的融合，搶占了產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

　　標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)效應(yīng)，極大提升了企事業(yè)單位參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，進(jìn)一步推動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，一些企事業(yè)單位通過(guò)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)成為標(biāo)準(zhǔn)制修訂的主力軍，不僅掌握了行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，而且在各自的產(chǎn)業(yè)中，保持著領(lǐng)先地位。

　　中國(guó)電器科學(xué)研究院有限公司始終把標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略作為工作的重要行動(dòng)指南，“十二五”期間共獲得政府標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金資助231.3萬(wàn)元，帶動(dòng)企業(yè)投入科研及標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)累計(jì)4.6億元，制修訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)近400項(xiàng)，有力推動(dòng)了我國(guó)電器領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，極大提高了電器電工產(chǎn)品的國(guó)際影響力。

　　廣州金發(fā)科技股份有限公司作為我國(guó)改性塑料行業(yè)的龍頭企業(yè)，探索出一條科研成果標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的有效途徑?！笆濉敝两窆搏@得政府標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金資助167.4萬(wàn)元，企業(yè)主動(dòng)投入科研及標(biāo)準(zhǔn)化資金累計(jì)達(dá)15.4億元，先后主導(dǎo)和參與起草國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)40、10、6項(xiàng)，有效提升了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量水平，占據(jù)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有力地位。

　　廣州市質(zhì)檢院在“十二五”期間參與完成了46項(xiàng)國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。特別是在食品安全標(biāo)準(zhǔn)方面，該院完成了農(nóng)藥殘留、污染物、有害微生物等限量及檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑使用衛(wèi)生及檢測(cè)方法等30項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的研制，形成了良好的品牌效益。

　　5年來(lái)，廣州通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，組成了主導(dǎo)和參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂的“廣州團(tuán)隊(duì)”，成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有力武器。

　　抓先進(jìn)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

　　長(zhǎng)期以來(lái)，廣州大力自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為專利成果，但專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為代表先進(jìn)生產(chǎn)力的標(biāo)準(zhǔn)明顯不足，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距。由于缺乏核心技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制造業(yè)仍處在全球生產(chǎn)價(jià)值鏈的中、低端位置，產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力偏弱，產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展步伐較慢。

　　為實(shí)現(xiàn)“廣州制造”的跨越，廣州的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局更加明晰，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等快速發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)希望通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、掌握行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。

　　為此，廣州市質(zhì)監(jiān)局順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)借力各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)等，積極搭建科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，為企業(yè)主導(dǎo)和參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂提供明確的方向和詳細(xì)的指引。

　　一是編制出臺(tái)《廣州標(biāo)準(zhǔn)體系框架及標(biāo)準(zhǔn)制修訂路線圖規(guī)劃（2013-2020年）》，從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)5大方面的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展需求，按時(shí)間和階段對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的方向進(jìn)行了整體設(shè)計(jì)與規(guī)劃，這是全國(guó)第一個(gè)圍繞城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，有力提升了廣州標(biāo)準(zhǔn)制修訂的數(shù)量和質(zhì)量。同時(shí)，結(jié)合廣州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，近年來(lái)陸續(xù)組織完成了LED半導(dǎo)體照明、電子商務(wù)、新一代無(wú)線局域網(wǎng)、垃圾焚燒鍋爐、皮革皮具、車(chē)用液化天然氣鋼瓶等9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架的研究，為企事業(yè)單位參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作指明了方向鋪平了道路。

　　二是借力國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，選擇裝備制造、電子信息、LED照明、汽車(chē)制造等領(lǐng)域企業(yè)，啟動(dòng)了先進(jìn)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，旨在引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)將自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并建立先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系。在試點(diǎn)工作的引領(lǐng)下，推動(dòng)一批企事業(yè)單位實(shí)質(zhì)性參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，不僅將自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并建立先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，而且也使廣州先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)通過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，凸顯社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。截至目前，該市建立國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)30個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)41個(gè)，覆蓋農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，基本形成布局合理、層次清晰的試點(diǎn)建設(shè)格局，有效發(fā)揮了試點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用。

　　三是將標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)良）的創(chuàng)建作為重要手段，195家先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的企業(yè)獲得“標(biāo)良”稱號(hào)，不僅通過(guò)“標(biāo)良”使企業(yè)建立了一種整體運(yùn)作、協(xié)調(diào)發(fā)展的管理意識(shí)和方式，一、二、三產(chǎn)業(yè)有了規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的標(biāo)桿樣板，而且在消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、減少能耗、保護(hù)環(huán)境、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面都發(fā)揮了重要作用。

　　四是大力推進(jìn)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱采標(biāo)），相繼出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)企業(yè)“采標(biāo)”的政策措施，對(duì)推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展采標(biāo)工作、提高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平、提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次具有重要作用。一方面，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與“采標(biāo)”結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，鼓勵(lì)企業(yè)將科研成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)融入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金和各區(qū)配套標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金對(duì)“采標(biāo)”企業(yè)實(shí)施政策獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)提高企業(yè)采標(biāo)的積極性。目前，該市累計(jì)采標(biāo)產(chǎn)品數(shù)量超過(guò)3700個(gè)，尤其是在電器、電力設(shè)備、電線電纜等重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品平均采標(biāo)率超過(guò)了85%，這不僅提升了企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，而且實(shí)現(xiàn)了重要工業(yè)產(chǎn)品主要技術(shù)指標(biāo)基本與國(guó)際接軌。

　　在大力推進(jìn)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的背景下，廣州企業(yè)制定出了嚴(yán)于國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)或地方的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為“廣州制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了重要作用。

　　抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 助推服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做大

　　服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。標(biāo)準(zhǔn)化作為提升服務(wù)質(zhì)量的重要技術(shù)手段，對(duì)優(yōu)化、規(guī)范行業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量水平，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)新型城市化發(fā)展有著非常重要的作用。

　　自2010年5月廣東省質(zhì)監(jiān)局啟動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作以來(lái)，廣州市質(zhì)監(jiān)局為破解一些服務(wù)業(yè)無(wú)標(biāo)可循的困局，選擇了一些有代表性的服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，以此改變長(zhǎng)期以來(lái)標(biāo)準(zhǔn)化工作基本上都圍繞制造業(yè)，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作相對(duì)滯后的局面，進(jìn)而構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　為此，廣州市質(zhì)監(jiān)局針對(duì)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化相對(duì)滯后，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少，覆蓋面有限，工作基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題，著重在金融業(yè)、物流業(yè)、會(huì)展業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)中開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。通過(guò)制定和實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推行服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)有效規(guī)范服務(wù)市場(chǎng)秩序，向消費(fèi)者提供統(tǒng)一的、可追溯的和可檢驗(yàn)的服務(wù)，從而確保服務(wù)業(yè)在該省生產(chǎn)總值中有大幅提升。

　　廣州魚(yú)珠國(guó)際木材交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱魚(yú)珠木材市場(chǎng)）在市、區(qū)兩級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的幫助下，將木材商品報(bào)價(jià)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為廣州市《木材與人造板及其制品商品報(bào)價(jià)》地方技術(shù)規(guī)范，使魚(yú)珠木材市場(chǎng)規(guī)范了市場(chǎng)內(nèi)企業(yè)的木材商品報(bào)價(jià)，促進(jìn)了木材交易的公正性和真實(shí)性，從而提高了中國(guó)木材價(jià)格的公信力。正是這一《報(bào)價(jià)規(guī)范》，使魚(yú)珠木材市場(chǎng)的價(jià)格指數(shù)系統(tǒng)研發(fā)有了科學(xué)的依據(jù)，成為2012年首個(gè)國(guó)家級(jí)“魚(yú)珠·中國(guó)木材價(jià)格指數(shù)”發(fā)布單位。自該市場(chǎng)取得價(jià)格指數(shù)發(fā)布以來(lái)，每天有5000多家國(guó)外商家關(guān)注魚(yú)珠木材市場(chǎng)的價(jià)格和指數(shù)，市場(chǎng)流通交易額從兩年前的160億上升到去年的400億元，約占全國(guó)木材市場(chǎng)份額的45%。

　　廣州市商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)公司在省、市質(zhì)監(jiān)部門(mén)的幫助下，將標(biāo)準(zhǔn)化理念與物流服務(wù)實(shí)際相結(jié)合，通過(guò)建立物流銜接、金融項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)流程等一系列標(biāo)準(zhǔn)，把669項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)全面覆蓋企業(yè)物流倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、物流金融、專業(yè)市場(chǎng)三大業(yè)態(tài)，對(duì)營(yíng)銷(xiāo)與運(yùn)作各流程節(jié)點(diǎn)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)流程管控，實(shí)現(xiàn)了營(yíng)銷(xiāo)與運(yùn)作的無(wú)縫銜接，使經(jīng)營(yíng)運(yùn)作更加順暢，成本測(cè)算與控制更加科學(xué)，從而建立和完善了現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)體系，使該公司的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)了58.95%。

　　廣州港南沙港務(wù)有限公司通過(guò)建立物流服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，將技術(shù)管理創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化管理相結(jié)合，再將標(biāo)準(zhǔn)引入港口物流管理，從而建立起了一套制度化、規(guī)范化、流程化的完整服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，使生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈能夠較好地銜接，每個(gè)集裝箱的裝、卸等綜合物流業(yè)務(wù)節(jié)約能耗和降低二氧化碳排放分別達(dá)到65%和63%，而集裝箱的吞吐量和效益分別增長(zhǎng)了18.8%和30.9%。

　　5年來(lái)，廣州市質(zhì)監(jiān)局在推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、中介支撐、社會(huì)參與”的工作模式，鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)積極建立先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)制定和實(shí)施先進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推行服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)雙提升。

　　抓社會(huì)管理公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建立 推動(dòng)公共服務(wù)水平提升

　　當(dāng)前，隨著打造法治型政府、服務(wù)型政府、績(jī)效政府、陽(yáng)光政府步伐的加快，社會(huì)管理公共服務(wù)作為政府和社會(huì)組織促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，滿足公眾普遍需求的重要環(huán)節(jié)，在提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)公眾參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化等活動(dòng)過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。因此，社會(huì)管理公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化在服務(wù)型政府建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)的合力推進(jìn)下大步走來(lái)。

　　廣州市質(zhì)監(jiān)局按照“民有所求，我有所為”原則，用標(biāo)準(zhǔn)化的理念改變傳統(tǒng)社會(huì)公共服務(wù)管理體制權(quán)責(zé)模糊、環(huán)節(jié)繁瑣的弊病，構(gòu)建規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、效益最大化、服務(wù)陽(yáng)光化的政府管理與公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使每一項(xiàng)具體事項(xiàng)都有標(biāo)準(zhǔn)可依循、可操作、可檢查、可評(píng)價(jià)，從而保證政府社會(huì)管理公共服務(wù)行政職能統(tǒng)一、規(guī)范、明確地履行。

　　一是通過(guò)理念創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)公共行政向現(xiàn)代公共治理管理模式轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后的局面。現(xiàn)代政府的職能歸根結(jié)底是向社會(huì)和公眾提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。為此，廣州市質(zhì)監(jiān)局在社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、引領(lǐng)作用，結(jié)合廣州特點(diǎn)開(kāi)展市地方技術(shù)規(guī)范研制，發(fā)布實(shí)施了市政、水務(wù)、交通、衛(wèi)生、民政等150多項(xiàng)服務(wù)業(yè)類廣州市地方技術(shù)規(guī)范，在提供民生保障、優(yōu)化城市環(huán)境、服務(wù)宜居城市、規(guī)范公共服務(wù)、提升政務(wù)水平等方面發(fā)揮了很好的作用。如廣州市在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，得到安監(jiān)總局高度肯定，并于2011年3月在廣州召開(kāi)了全國(guó)工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作會(huì)暨安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，廣州市地方技術(shù)規(guī)范《商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》的主要內(nèi)容被安監(jiān)總局推廣到全國(guó)各地實(shí)施。目前，廣州市通過(guò)社會(huì)管理公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使政府管理和服務(wù)體現(xiàn)了“公民本位”和“社會(huì)本位”的公共治理理念，與傳統(tǒng)重經(jīng)濟(jì)、輕民生的公共行政理念相比發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

　　二是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì)創(chuàng)新，使社會(huì)管理公共服務(wù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、城市管理、社會(huì)服務(wù)等方面正發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。廣州市質(zhì)監(jiān)局在標(biāo)準(zhǔn)化體系設(shè)計(jì)中，為提升社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，按照政府宏觀職能的要求，從橫向到邊，覆蓋所有行政管理和公共服務(wù)范圍，到縱向到底，細(xì)化到各具體事項(xiàng)的辦理流程，將政府所有職能進(jìn)行全面梳理，逐層細(xì)分，構(gòu)架完整進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化體系設(shè)計(jì)。目前，該局會(huì)同各職能部門(mén)組織制定并批準(zhǔn)發(fā)布的268項(xiàng)地方技術(shù)規(guī)范，主要涵蓋在市政、林業(yè)、旅游、經(jīng)貿(mào)、環(huán)衛(wèi)、物流、信息化、安全生產(chǎn)、家政服務(wù)、檔案管理等多個(gè)領(lǐng)域，為實(shí)現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、規(guī)范化提供了有力的支撐。如《井蓋設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范》從材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、技術(shù)及管理等方面全方位進(jìn)行規(guī)范，解決了廣州市150萬(wàn)個(gè)設(shè)計(jì)10多個(gè)行業(yè)的井蓋設(shè)施以外開(kāi)啟，被盜（致使井口裸露）、異響、沉降、凹凸不平等問(wèn)題，用標(biāo)準(zhǔn)化從根本上保障了井蓋設(shè)施質(zhì)量和管理，預(yù)防了“吞人”事故的發(fā)生。規(guī)范發(fā)布后社會(huì)反響強(qiáng)烈，中央電視臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行了專題報(bào)道。

　　5年來(lái)，隨著政府管理與公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)建逐步完成，廣州實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化工作由工業(yè)向工業(yè)和社會(huì)管理、公共服務(wù)并舉發(fā)展的巨大轉(zhuǎn)變。

　　抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè) 助推農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展

　　近年來(lái)，廣州市將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作緊貼農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，以建立農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)體系為重點(diǎn)，大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化種養(yǎng)殖，帶動(dòng)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供了重要技術(shù)支撐。

　　在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)中，堅(jiān)持“政府推動(dòng)，市場(chǎng)引導(dǎo)，企業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)民參與”的工作方針，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施推廣，以國(guó)家級(jí)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為重要載體，強(qiáng)化龍頭企業(yè)和合作社對(duì)分散農(nóng)戶的示范帶動(dòng)作用，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段提高組織化、專業(yè)化程度，把一二三產(chǎn)業(yè)間相關(guān)聯(lián)的技術(shù)和管理要求進(jìn)行了有效融合，使示范區(qū)不斷向二三產(chǎn)業(yè)延伸，通過(guò)“接二連三”真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷(xiāo)協(xié)調(diào)發(fā)展、生產(chǎn)生活生態(tài)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。

　　目前，廣州市在13個(gè)國(guó)家級(jí)、73個(gè)省、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的帶動(dòng)下，圍繞示范區(qū)建立“公司＋基地＋科技＋標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，催生了200多個(gè)輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、科技水平高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，不僅推進(jìn)了該市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，而且使大批農(nóng)民放下鋤頭，邁入了第二、第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

　　一是通過(guò)創(chuàng)建一批龍頭示范基地，對(duì)農(nóng)、林、牧、漁生產(chǎn)的全過(guò)程系統(tǒng)化、整體化制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，從而使農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)橐子谡莆盏南冗M(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。通過(guò)建立特色和重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)把農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果制定為農(nóng)民便于接受、易于掌握的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，帶來(lái)了種植和養(yǎng)殖方式的改變，加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　二是建設(shè)一批龍頭示范企業(yè)，在示范基地上建立加工企業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化。為此，廣州市質(zhì)監(jiān)局把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要手段來(lái)抓，建立起一批“公司+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)+基地”的產(chǎn)業(yè)化模式，全市形成了一批以示范區(qū)為依托的200多家農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。這種由龍頭企業(yè)起帶頭作用，用經(jīng)濟(jì)紐帶將成千上萬(wàn)農(nóng)戶聯(lián)結(jié)到龍頭企業(yè)之下，用一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范農(nóng)民的農(nóng)業(yè)操作過(guò)程和農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程的模式，保證了企業(yè)有能力為市場(chǎng)提供高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。

　　廣州大丘有機(jī)農(nóng)產(chǎn)有限公司自2013年通過(guò)廣東省火龍果農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，成為一個(gè)集農(nóng)業(yè)觀光、飲食、購(gòu)物、科教于一體的生態(tài)休閑莊園。在示范區(qū)平臺(tái)的引領(lǐng)下，該公司與所在村及村民形成以特色產(chǎn)業(yè)為紐帶，互利互贏、和諧發(fā)展的良好關(guān)系。在公司的帶動(dòng)下，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村流轉(zhuǎn)土地達(dá)800公頃，超過(guò)100家適度規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)落戶到萬(wàn)花園，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、農(nóng)民增收渠道正向著良性方向發(fā)展。

　　從化鄉(xiāng)村旅游自2012年2月作為廣東省服務(wù)業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系試點(diǎn)以來(lái)，質(zhì)監(jiān)、旅游、農(nóng)業(yè)部門(mén)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，進(jìn)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計(jì)，建立了432項(xiàng)國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)和示范帶動(dòng)推廣，有力地提升了從化鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量，也極大地推動(dòng)了從化鄉(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。目前，從化共涌現(xiàn)出30多個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，從事餐飲、住宿的鄉(xiāng)村農(nóng)莊近200多個(gè)，從業(yè)人員10000多人。

　　在標(biāo)準(zhǔn)化的引領(lǐng)下，各示范區(qū)通過(guò)市場(chǎng)拉動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)、幫助扶持，將眾多的農(nóng)戶串成一條產(chǎn)業(yè)“巨龍”，實(shí)現(xiàn)了示范區(qū)發(fā)展和帶動(dòng)農(nóng)民致富的“雙贏”局面。

　　5年來(lái)，廣州市在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，借力各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)等工作，鼓勵(lì)企事業(yè)單位積極參與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，爭(zhēng)奪產(chǎn)業(yè)發(fā)展“話語(yǔ)權(quán)”。與此同時(shí)，為大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，選擇一些有代表性的服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，修補(bǔ)了服務(wù)業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)方面的“短板”現(xiàn)象，從而構(gòu)建起了以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

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