□ 廖海金

　　2013年6月20日，食藥監(jiān)總局、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局等9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》，其中“實行嬰幼兒配方乳粉專柜專區(qū)銷售，試行藥店專柜銷售”的政策成為關(guān)注焦點。試點首先在北京和江蘇開展。然而1年多過去了，老百姓似乎對此舉并不買賬，北京已有5家藥店門店撤掉了奶粉銷售專柜，南京雖然尚沒有撤柜的，但普遍賣得不好，在該市的試點藥店有的店面1天只賣1罐奶粉。當(dāng)初“聲勢浩大”的試點，似乎面臨無疾而終的局面。

　　（據(jù)7月27日《中國食品報》）

　　必須承認(rèn)的是，北京、南京藥店奶粉銷售慘淡只是國內(nèi)其他眾多試點城市的縮影。之前有調(diào)查稱，全國藥店奶粉月均銷售6罐，甚至遠(yuǎn)不及中小母嬰店1天的銷售量，更不用說和大超市比了。很多市民甚至根本不知道藥店也賣奶粉。

　　“奶粉當(dāng)藥品管”曾經(jīng)被視為“提升嬰幼兒乳粉質(zhì)量、提振消費者信心”的救贖舉措，引發(fā)社會強烈反響和熱切企盼。然而，實現(xiàn)“奶粉當(dāng)藥品管”途徑之一的“奶粉進藥店”銷售遇冷表明，消費者并不領(lǐng)情。一項旨在保證質(zhì)量、促進消費的惠民善舉，緣何叫好不叫座甚至面臨無疾而終？個中緣由值得探究與反思。

　　首先，從營銷的角度來看，消費者不愿去藥店買奶粉的第一個原因便是價格。同樣銷售某個品牌的奶粉，藥店售價最高。對于家長們而言，奶粉可是一個需要長期購買的物品，去藥店買奶粉顯然不是首選。同時，藥店在服務(wù)和營銷策略上也有缺陷。從各地情況來看，很多設(shè)有奶粉專柜的藥店，依舊停留在賣藥的思路上，制約了發(fā)展。

　　其次，“奶粉進藥店”并不是解決奶粉問題、特別是奶粉質(zhì)量安全問題的根本之策。正如專家所言：“安全的奶粉是生產(chǎn)出來的，不是藥店專柜銷售出來的?！睕r且“奶粉進藥店”之后，藥店也明確表示，只是提供一個銷售的空間，并不負(fù)責(zé)質(zhì)量保障，也不參與監(jiān)管。換言之，奶粉并沒有因為擺在藥店的貨架上就更加安全。因為進貨渠道別無二致，消費者自然更愿意去超市等地方購買。其實，老百姓最為關(guān)心的是奶源安全和質(zhì)量合格，至于將合格的奶粉擺放到哪里銷售并不重要。

　　再次，藥店銷售奶粉限制過多、購買手續(xù)過于繁雜，無形中也為消費者到藥店購買奶粉設(shè)置了障礙。目前“奶粉進藥店”的銷售方式均為奶粉專柜設(shè)立自助售貨機模式，消費者需要自助使用掃描、刷卡付費的電子終端，操作較為繁瑣，購物體驗感欠佳，導(dǎo)致消費者望而生畏。

　　“奶粉進藥店”試運行兩年多來，遭遇“冷場”的尷尬，還源于“奶粉進藥店”只有總體目標(biāo)，沒有具體實施細(xì)則，這便導(dǎo)致監(jiān)管無從施展。國家雖提出了“奶粉當(dāng)藥品管”的要求，但在具體的操作層面，因“奶粉進藥店”尚處于試運行，也沒有配套的實施細(xì)則，這就使得對“奶粉進藥店”的監(jiān)督，仍然處于“只可觀望不可實施”的尷尬地步。

　　要想讓“奶粉進藥店”見實效，當(dāng)務(wù)之急是出臺實施細(xì)則，以便其更具可操作性。與此同時，政府在確保奶粉源頭可溯、質(zhì)量安全可靠的基礎(chǔ)上，應(yīng)放手讓藥店自主管理經(jīng)營，發(fā)揮藥店的特長，為消費者提供專業(yè)指導(dǎo)和購買便利，簡化消費流程，逐步培養(yǎng)消費者的購買習(xí)慣，從而改變目前的尷尬現(xiàn)狀。

　　藥店也應(yīng)該及時升級銷售理念，多向孕嬰店等奶粉銷售機構(gòu)學(xué)習(xí)，通過擴充品牌數(shù)量、提高服務(wù)質(zhì)量和豐富營銷手段等方式爭奪市場份額。藥店應(yīng)該保持積極樂觀的態(tài)度，奶粉的利潤雖低，可奶粉的市場卻很大。唯有讓“品質(zhì)更高”和“安全更有保障”的承諾變?yōu)楸O(jiān)管現(xiàn)實，只有對營銷方式和促銷手段的“接地氣”改進，且把相關(guān)信息全部傳遞給消費者，“奶粉進藥店”才會有足夠的營銷底氣和充分的發(fā)展空間。

　?。ㄗ髡邽榻魇⌒掠嗍杏逅畢^(qū)食藥監(jiān)局局長）