□本報記者沈洪

　　廣東省質(zhì)監(jiān)局建立起的產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情風(fēng)險信息監(jiān)測平臺，在前不久結(jié)束的全國產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測協(xié)作網(wǎng)第4次全體會議上，受到了業(yè)內(nèi)和同行的高度關(guān)注。在質(zhì)檢總局下達的2015年風(fēng)險監(jiān)測計劃中，廣東共有9家技術(shù)機構(gòu)的17個項目入選，占全部項目的50%，其中牽頭項目10個，連續(xù)第三年居全國第一。

　　如何發(fā)現(xiàn)區(qū)域性、行業(yè)性和系統(tǒng)性的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險，是提出預(yù)見性建議和提前采取應(yīng)對措施的關(guān)鍵。廣東省質(zhì)監(jiān)局通過建立傷害監(jiān)測和風(fēng)險監(jiān)控工作機制和分析制度，不僅提升了質(zhì)監(jiān)部門生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管的能力和水平，而且實現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管從事后監(jiān)管向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。

　　廣東質(zhì)監(jiān)局是最早建立起產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情風(fēng)險信息監(jiān)測平臺并付諸應(yīng)用的省份。2011年9月，自廣東省產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險信息管理系統(tǒng)開始試運行后，就能監(jiān)控國內(nèi)外400多個互聯(lián)網(wǎng)站點的質(zhì)量輿情信息，成為發(fā)現(xiàn)、防范、整治系統(tǒng)性風(fēng)險和區(qū)域性風(fēng)險的前沿，實現(xiàn)了信息抓取、篩選、歸類、研判定級、處置和反饋等全流程流轉(zhuǎn)功能。一方面，該局產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測中心將每日采集到的重要質(zhì)量信息編發(fā)成手機短信，通過短信發(fā)送平臺直接發(fā)送到全省200多個質(zhì)量監(jiān)管基層領(lǐng)導(dǎo)和一線工作人員手機上，確保重要信息能及時傳遞。另一方面，各地在執(zhí)法監(jiān)管和實驗室檢測中發(fā)現(xiàn)的異常信息，也報送至廣東省局產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測中心，并錄入信息系統(tǒng)，使信息平臺成為名副其實的數(shù)據(jù)匯聚和信息監(jiān)測應(yīng)用平臺，初步建立起了風(fēng)險監(jiān)測工作體系。

　　近年來，廣東省質(zhì)監(jiān)局把全面監(jiān)督模式，調(diào)整為以預(yù)防為主、以風(fēng)險管理為核心的風(fēng)險監(jiān)管模式，形成了通過產(chǎn)品質(zhì)量信息的采集、分析和必要的風(fēng)險驗證，進而評估產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險，將有限的政府監(jiān)管資源集中于風(fēng)險相對突出的產(chǎn)品質(zhì)量安全問題上來，從而提升監(jiān)管的針對性和有效性的風(fēng)險監(jiān)控工作特點。一是構(gòu)建了以省局風(fēng)險監(jiān)測中心為龍頭，以質(zhì)檢機構(gòu)為重要技術(shù)支撐的工作架構(gòu)，依托監(jiān)測信息平臺，初步建立了涵蓋網(wǎng)絡(luò)輿情、檢測、監(jiān)督抽查及舉報投訴等信息在內(nèi)的風(fēng)險監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫，為全省風(fēng)險監(jiān)測工作提供有力支撐。二是建立了風(fēng)險監(jiān)測項目立項和驗收評審標(biāo)準(zhǔn)，對各申報項目先由廣東省局風(fēng)險監(jiān)測中心預(yù)篩選，然后按領(lǐng)域組織行業(yè)專家評審，用預(yù)期結(jié)果來逆推和評判項目設(shè)計能否達到目標(biāo)，反復(fù)修改，推動項目不斷優(yōu)化，打造“精品”項目。三是在風(fēng)險評估方法探索上既能保持科學(xué)審慎，又能在借鑒國內(nèi)外有關(guān)風(fēng)險評估手段的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新。如在開展陶瓷地磚防滑風(fēng)險評估時，將“權(quán)重法”和專家評估有機結(jié)合，把復(fù)雜的傷害分析進行量化處理；在開展吸油煙機銳邊割傷時，側(cè)重將風(fēng)險調(diào)查和實驗室驗證相結(jié)合。四是將風(fēng)險監(jiān)測定位于查找系統(tǒng)性風(fēng)險和監(jiān)管漏洞，著眼于整個行業(yè)性風(fēng)險的處置和產(chǎn)品質(zhì)量的提升。對涉及企業(yè)，通過風(fēng)險告知、約談、風(fēng)險警示等“軟處理”手段，督促企業(yè)自律，以及將不配合企業(yè)納入“特別名單”，加強針對性監(jiān)管，推動風(fēng)險監(jiān)測與監(jiān)督抽查的有效互動。

　　目前，廣東省質(zhì)監(jiān)局將圍繞系統(tǒng)性、行業(yè)性和區(qū)域性風(fēng)險的監(jiān)測，從各渠道的產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，查找和破解行業(yè)潛規(guī)則，消除產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。通過加強與衛(wèi)生等部門溝通，推動產(chǎn)品傷害監(jiān)測工作，為產(chǎn)品安全風(fēng)險評估提供進一步的支撐。在推動風(fēng)險監(jiān)測信息化建設(shè)中，立足大數(shù)據(jù)技術(shù)，進一步擴大信息采集范圍，整合產(chǎn)品安全風(fēng)險信息，建立大數(shù)據(jù)庫和智能分析平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)智能關(guān)聯(lián)和自動分析，為風(fēng)險監(jiān)控工作提供科學(xué)依據(jù)。