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認(rèn)證認(rèn)可加快“走出去”

  • 發(fā)布時間:2015-06-19 09:32:54  來源:中國質(zhì)量報  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  本報訊 (記者丁 瑩)6月9日,國家認(rèn)監(jiān)委與比利時食品安全鏈局、全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范組織分別簽訂了合作協(xié)議,中國合格評定國家認(rèn)可委員會與海灣阿拉伯國家合作委員會、丹麥認(rèn)可機構(gòu)、蒙古標(biāo)準(zhǔn)化與計量局分別簽署了認(rèn)可雙邊合作協(xié)議。

  作為“一帶一路”沿線具有代表性的重要國家和地區(qū),丹麥、蒙古和海灣地區(qū)是我國產(chǎn)品和工程技術(shù)服務(wù)出口的重要對象和資源進口的重要來源。協(xié)議包括加強雙方在檢測、檢驗、認(rèn)證等領(lǐng)域的認(rèn)可技術(shù)交流與合作,推動雙方經(jīng)過認(rèn)可的檢測、檢驗、認(rèn)證結(jié)果等直接互認(rèn)與采信,并形成制度安排和長效機制等內(nèi)容。協(xié)議簽署將推動我國與相關(guān)國家技術(shù)性貿(mào)易措施的相互協(xié)調(diào),消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘,促進產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)等要素順暢流動,提高貿(mào)易自由化便利化水平。

  隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施,中國認(rèn)證認(rèn)可正在不斷加快“走出去”步伐。國家認(rèn)監(jiān)委確立了提升我國認(rèn)證認(rèn)可國際競爭力的新目標(biāo)和新舉措,明確深化國際合作戰(zhàn)略研究,以變被動合作為主動合作、變就事論事為計劃管理為主要目的,規(guī)劃開展認(rèn)證認(rèn)可國際合作戰(zhàn)略研究項目。同時,謀劃以信息化手段對國際合作信息資源實現(xiàn)系統(tǒng)化和條理化。

  通過認(rèn)證認(rèn)可的國際合作互認(rèn),可有效解決我出口產(chǎn)品面臨的重復(fù)檢測、重復(fù)認(rèn)證等問題,降低了貿(mào)易成本和風(fēng)險,為我國統(tǒng)籌利用國內(nèi)國外“兩個市場、兩種資源”,推動中國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”,架起了互信互通的橋梁。目前我國已加入認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域所有的20個國際或區(qū)域合作組織,全方位參加了9個國際檢測認(rèn)證多邊互認(rèn)體系,以及簽署4個國際和區(qū)域認(rèn)可多邊互認(rèn)協(xié)議。

  截至2014年12月,我國已與28個國家和地區(qū)的45個政府部門簽署了93份合作協(xié)議文件,與歐、美、日、俄、韓、東盟等主要貿(mào)易伙伴建立固定的合作關(guān)系或定期會議機制。我國頒發(fā)的認(rèn)證認(rèn)可證書、檢測報告,成為多個國家市場準(zhǔn)入的憑證。國際電工委員會電工產(chǎn)品安全認(rèn)證體系(IECEE/CB體系)每年頒發(fā)CB證書7萬多張,其中我國頒發(fā)近3萬張,惠及出口企業(yè)兩萬多家。以玩具為例,玩具是我國的重要出口商品,為促進玩具出口,國家認(rèn)監(jiān)委通過在認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域加強與美、歐和國際玩具行業(yè)協(xié)會組織以及和政府機構(gòu)的合作,有力地推動了我國玩具行業(yè)的發(fā)展和企業(yè)規(guī)模、制造創(chuàng)新能力、質(zhì)量水平的全面提升。

  我國玩具出口總額從2000年的60億美元增長到2006年的160多億美元,現(xiàn)已突破200億美元。

  推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作是中國經(jīng)濟發(fā)展的一大引擎。認(rèn)證認(rèn)可毫無疑問成為這一引擎的巨大動力。以中國鐵路為例,新建蒙巴薩至內(nèi)羅畢鐵路位于肯尼亞境內(nèi),承擔(dān)肯尼亞,烏干達,盧旺達,布隆迪,剛果(金)和南蘇丹等6國的貨物運輸任務(wù)。新建蒙巴薩至內(nèi)羅畢鐵路將促進東非現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)的形成和東非地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,為東非一體化提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。作為一條采用中國標(biāo)準(zhǔn)、中國資金、中國技術(shù)、中國管理、中國機電設(shè)備建造的國際干線鐵路,項目在建設(shè)過程中主動引入中鐵檢驗認(rèn)證中心開發(fā)的CRCC認(rèn)證,把中國標(biāo)準(zhǔn)同地方法律法規(guī)、地方需求等屬地化要求相結(jié)合,使中國標(biāo)準(zhǔn)在非洲落地生根,為中國鐵路標(biāo)準(zhǔn)在東非乃至整個非洲的推廣應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。

  此外,國家認(rèn)監(jiān)委還全面參加相關(guān)認(rèn)證認(rèn)可國際組織活動。積極參與認(rèn)證認(rèn)可國際組織和規(guī)則的制修訂工作,并通過尋求在國際組織高層任職、參與專家工作組活動以及維護國際互認(rèn)體系有效運轉(zhuǎn)的國際同行評審活動等施加影響提升地位。經(jīng)過十幾年的努力,我國在IECEE/CB體系的參與取得了質(zhì)的飛躍。2001年我國的CB體系認(rèn)證機構(gòu)頒發(fā)證書數(shù)量為485張,2014年為4722張,增長了近10倍。截止到2014年底,我國頒發(fā)證書的數(shù)量排名世界第7,我國認(rèn)可的CB報告數(shù)量(按照機構(gòu)劃分)排名世界第1。以上成就引起了世界范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注,2007年6月9日,國際認(rèn)可論壇(IAF)首次以國家命名舉辦“國際認(rèn)可中國日”活動。自此,每年的這一天被確定為“世界認(rèn)可日”。

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