□ 黃瑞發(fā) 本報(bào)記者 龔琛虎

　　近日，江西吉安市政府對(duì)榮獲首屆吉安市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的江西航盛電子科技有限公司、紅板（江西）有限公司，以及榮獲吉安市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的江西新瑞豐生化有限公司、江西合力泰科技有限公司4家企業(yè)進(jìn)行了表彰。

　　“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)不僅是市政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)，也是我市第一個(gè)以‘市長(zhǎng)’名義命名的政府獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。此舉體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)質(zhì)量工作的高度重視和一種全新的發(fā)展理念，那就是要堅(jiān)持以質(zhì)取勝、科學(xué)發(fā)展，此次獲獎(jiǎng)企業(yè)是卓越績(jī)效管理的標(biāo)桿，是全市企業(yè)學(xué)習(xí)的榜樣?！奔彩懈笔虚L(zhǎng)賀喜燦對(duì)中國(guó)質(zhì)量報(bào)記者如是說(shuō)。

　　堅(jiān)持”一把手”工程

　　近年來(lái)，吉安市大力實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，把質(zhì)量工作作為“一把手”工程，成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，質(zhì)監(jiān)、城建、農(nóng)業(yè)等22個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立質(zhì)量興市戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究和部署全市質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作。把質(zhì)量工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，圍繞質(zhì)量、創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)、科技等先后出臺(tái)了《吉安市實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見(jiàn)》《關(guān)于全面推進(jìn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見(jiàn)》等文件，對(duì)獲得名牌產(chǎn)品、政府質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等品牌，參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂的組織予以表彰并給與一次性獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)投入各類獎(jiǎng)勵(lì)資金1000萬(wàn)元以上。

　　促進(jìn)“大質(zhì)量”提升

　　為深入推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展，吉安市政府每年都出臺(tái)《吉安市質(zhì)量工作考核評(píng)分細(xì)則》，使質(zhì)量興市工作有明確的目標(biāo)責(zé)任體系、強(qiáng)大的推進(jìn)保障機(jī)制、合理的考核激勵(lì)辦法，促進(jìn)各級(jí)各部門加強(qiáng)協(xié)作，發(fā)揮自身職能，加大監(jiān)管、執(zhí)法力度，有效地規(guī)范產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任。建立從原輔材料進(jìn)廠、生產(chǎn)過(guò)程控制到產(chǎn)品出廠的全過(guò)程監(jiān)控體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。突出抓好食品質(zhì)量安全，組織企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)，嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)等違法行為。建立從種養(yǎng)殖基地到餐飲消費(fèi)的可追溯體系，完善從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程質(zhì)量安全監(jiān)管鏈條。強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。深入開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治，一般消費(fèi)品省級(jí)監(jiān)督檢查合格率連續(xù)4年提升，由2011年的90.4%上升到2014年的92.6%，市級(jí)監(jiān)督檢查合格率由2011年的82%上升到2014年的86.8%，主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定保持在96%以上，出口產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫合格率99.16%。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和大中型工程驗(yàn)收一次性合格率達(dá)100%，推動(dòng)萬(wàn)元GDP能耗下降3.3%。

　　全面推動(dòng)質(zhì)量興園。積極開(kāi)展質(zhì)量興園（區(qū)）活動(dòng)，全面提升園區(qū)企業(yè)質(zhì)量管理水平和技術(shù)創(chuàng)新能力，切實(shí)發(fā)揮工業(yè)園區(qū)在全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的引領(lǐng)示范作用，推動(dòng)井岡山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，吉安高新技術(shù)園區(qū)、泰和工業(yè)園區(qū)發(fā)展為省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。著力建設(shè)技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)。目前該市省級(jí)以上科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)達(dá)到20家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心11個(gè)，省級(jí)以上重點(diǎn)新產(chǎn)品222個(gè)，省級(jí)科技成果登記27個(gè)。新干省級(jí)箱包檢測(cè)中心開(kāi)工建設(shè)工作就緒，已通過(guò)省級(jí)計(jì)量認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室91家，為產(chǎn)品質(zhì)量提升提供了重要的技術(shù)支撐。

　　夯實(shí)“大質(zhì)量”基礎(chǔ)

　　“在推進(jìn)質(zhì)量興市工作中，作為負(fù)責(zé)質(zhì)量興市辦日常工作的吉安市質(zhì)監(jiān)局，既認(rèn)真履行質(zhì)量興市辦公室綜合協(xié)調(diào)工作職責(zé)，為政府決策出謀劃策，發(fā)揮了參謀助手作用；又積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量等方面的職能優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展對(duì)企業(yè)的全面幫扶，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)保障，促進(jìn)總體質(zhì)量提升?！辟R喜燦在分析質(zhì)量興市取得的成效時(shí)由衷地說(shuō)。

　　堅(jiān)持“有標(biāo)貫標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)、無(wú)標(biāo)建標(biāo)”原則，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，搶占標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)和產(chǎn)品制高點(diǎn)。該市企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)98.7%，制定地方標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)。創(chuàng)建了5個(gè)國(guó)家級(jí)、7個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，制定并發(fā)布了13個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。

　　積極推進(jìn)名牌創(chuàng)建，圍繞“6+1”產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)企業(yè)，建立了市級(jí)品牌創(chuàng)建培育企業(yè)庫(kù)，構(gòu)筑梯次推進(jìn)、動(dòng)態(tài)名牌培育模式，積極組織企業(yè)參與省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、江西名牌產(chǎn)品的評(píng)選，開(kāi)展市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)和評(píng)選工作。加強(qiáng)對(duì)名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的保護(hù)，深入開(kāi)展了打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng)，有力地保護(hù)了企業(yè)自主創(chuàng)新和爭(zhēng)創(chuàng)品牌的積極性。

　　圍繞節(jié)能減排，積極開(kāi)展《節(jié)約能源法》等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動(dòng)，全面整頓燃煤鍋爐，減輕工業(yè)排放。幫助和引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展計(jì)量體系確認(rèn)活動(dòng)，有30多家企業(yè)通過(guò)了計(jì)量體系驗(yàn)收，積極為企業(yè)提供技術(shù)、管理、培訓(xùn)等方面的服務(wù)。

　　大力推進(jìn)行政審批制度改革，對(duì)原有的14項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，下放3項(xiàng)、取消2項(xiàng)、保留9項(xiàng)，所有審批事項(xiàng)統(tǒng)一進(jìn)駐吉安市行政服務(wù)中心窗口，實(shí)行集中受理、網(wǎng)上審批，規(guī)范了行政許可文書制作，壓縮辦理時(shí)限62.2%，積極構(gòu)建“馬上就辦”工作機(jī)制。建立了行政權(quán)力清單，建立了8項(xiàng)辦案工作制度，進(jìn)一步規(guī)范了行政處罰自由裁量權(quán)，說(shuō)理式執(zhí)法文書制作達(dá)到80%，為企業(yè)發(fā)展釋放改革紅利。

　　2014年，吉安市成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市和首屆江西省生態(tài)宜居城市。在江西省政府對(duì)該省各設(shè)區(qū)市政府2014年度質(zhì)量工作考核中，該市列全省第3名。吉安市榮獲中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品4個(gè)、江西名牌產(chǎn)品36個(gè)；獲得中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)2個(gè)、“中華老字號(hào)”企業(yè)4家、“江西老字號(hào)”企業(yè)5家；培育高新技術(shù)企業(yè)70家，節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)11家；創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)7個(gè)、5A級(jí)景區(qū)1個(gè)、江西省20強(qiáng)旅行社2個(gè)，江西省旅游星級(jí)飯店20強(qiáng)1個(gè)；榮獲認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品102個(gè)、綠色食品116個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品16個(gè)。