北京服務(wù)業(yè)

　　進(jìn)一步擴(kuò)大開放

　　本報(bào)訊 （關(guān)桂峰）北京市成為全國首個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市，多項(xiàng)外資準(zhǔn)入門檻降低，審批手續(xù)進(jìn)一步簡化優(yōu)化、服務(wù)監(jiān)管模式變革，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放向縱深發(fā)展。

　　國務(wù)院5月21日公布《關(guān)于北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)總體方案的批復(fù)》，同意在北京市開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，試點(diǎn)期3年。按照方案，北京將重點(diǎn)推動(dòng)科學(xué)技術(shù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和信息服務(wù)、文化教育服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)和旅游服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)6大領(lǐng)域的對(duì)外開放力度。

　　北京市率先在全國構(gòu)建了以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，市場化的新業(yè)態(tài)也不斷涌現(xiàn)。北京市社科院副院長趙弘說，將北京作為我國第一個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市，符合北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向，可以發(fā)揮首都的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

　　根據(jù)方案，在符合相關(guān)法規(guī)的條件下，北京將允許外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立外資銀行、民營資本與外資金融機(jī)構(gòu)共同設(shè)立中外合資銀行；外商投資飛機(jī)維修項(xiàng)目將取消中方控股的限制；逐步放寬中外合資、合作辦醫(yī)條件；允許設(shè)立外商獨(dú)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，在北京市域范圍內(nèi)提供服務(wù)；在中關(guān)村設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)，外方合資者可擁有不超過70%的股權(quán)，最低注冊(cè)資本金由30萬美元降低至12.5萬美元等。

　　針對(duì)外資投資，放寬了一些限制。例如，在科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)，對(duì)區(qū)域內(nèi)為北京市提供服務(wù)的外資工程設(shè)計(jì)（不包括工程勘察）企業(yè)，取消首次申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)對(duì)投資者的工程設(shè)計(jì)業(yè)績要求。在交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，外商投資飛機(jī)維修項(xiàng)目取消中方控股的限制。

　　2014年，北京第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模16626.3億元，占比達(dá)77.9%，為全國最高水平。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，成為首都經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。今年一季度，北京生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2777.5億元，其中，金融、信息、科技3個(gè)行業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率合計(jì)超過70%。

　　上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長石良平說，我國服務(wù)業(yè)市場未來的發(fā)展具有巨大潛力，服務(wù)業(yè)的開放可能會(huì)帶來我國經(jīng)濟(jì)新一輪增長，進(jìn)一步提升我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。

　　趙弘說，北京可以通過先行先試，形成市場示范，積累在全國可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，使服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)成為國家全方位主動(dòng)開放的重要實(shí)踐。