不做旁觀者

　　要做運(yùn)動(dòng)員

　　——淺談質(zhì)監(jiān)部門如何在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮作用

　　□ 張明遠(yuǎn)

　　經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的河北唐山市，有機(jī)遇更有挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)是，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)陷入困境，經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷“嚴(yán)冬”。機(jī)遇是，唐山市面臨著京津冀協(xié)同發(fā)展、沿海地區(qū)加速崛起、河北沿海地區(qū)發(fā)展上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略等“三大機(jī)遇”。

　　作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要部門，如何為黨委政府分憂解勞，發(fā)揮職能應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，放大機(jī)遇，以有為博有位，提高質(zhì)監(jiān)部門在政府工作站位，是新體制下質(zhì)監(jiān)部門亟待解決的戰(zhàn)略性工作。為此，唐山市質(zhì)監(jiān)局認(rèn)真謀劃全年工作，著眼于3個(gè)方面，盡我所能，深度參與，助推唐山“質(zhì)量興市、效益興城”之路。

　　發(fā)揮3個(gè)職能

　　當(dāng)前，唐山市曾經(jīng)引以為傲的鋼鐵、水泥、煤炭等支柱產(chǎn)業(yè)全面陷入困境，很多企業(yè)正在經(jīng)歷前所未有的困局。質(zhì)量效益低、競(jìng)爭(zhēng)力差，歸根到底是產(chǎn)品的品牌內(nèi)涵、價(jià)值延伸挖掘得不夠。如何破解？質(zhì)量著手?；诖?，唐山市質(zhì)監(jiān)局充分發(fā)揮3個(gè)職能，在微觀層面助推企業(yè)提高質(zhì)量控制水平，為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)助力添彩。

　　一是發(fā)揮名牌培育的職能，深化唐山市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值內(nèi)涵。品牌是產(chǎn)品質(zhì)量的升華。二是發(fā)揮質(zhì)量管理的職能，提升企業(yè)的質(zhì)量管理水平。轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體是企業(yè)，企業(yè)質(zhì)量意識(shí)的提升是適應(yīng)新常態(tài)的前提。三是發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐。圍繞全市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要，2015年唐山市質(zhì)監(jiān)局將把不低于30%的收入資金用于技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展投入，不斷提高儀器設(shè)備和檢驗(yàn)人員技術(shù)水平。

　　做到4個(gè)側(cè)重

　　唐山市質(zhì)監(jiān)局成立沿海地區(qū)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組和京津冀協(xié)同發(fā)展服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，兩個(gè)班子，一套人馬，積極對(duì)接市發(fā)改委，明確唐山市重點(diǎn)項(xiàng)目及擬落地的京津企業(yè)名單，為企業(yè)開辟“7×24”綠色通道。

　　一是在政策扶持上側(cè)重。在名牌培育、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和計(jì)量保障方面，對(duì)源自北京、天津最終落戶唐山市的裝備制造、石油化工以及服務(wù)產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)傾斜。

　　二是在主動(dòng)服務(wù)上側(cè)重。針對(duì)擬落戶唐山的京津投資項(xiàng)目，開通綠色通道，在企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼辦理、生產(chǎn)許可證辦理、特種設(shè)備使用登記等工作中，特事特辦、專人盯辦，主動(dòng)服務(wù)，縮短辦理時(shí)限。篩選出首鋼京唐公司、華電重工等18家沿海地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，為企業(yè)發(fā)放“質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)明白卡”，提供預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)，減少企業(yè)辦事時(shí)限，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

　　三是在打假維權(quán)上側(cè)重。充分發(fā)揮質(zhì)量打假的職能優(yōu)勢(shì)，對(duì)唐山市銷往京津的產(chǎn)品質(zhì)量重點(diǎn)予以關(guān)注，堅(jiān)決防止偽劣產(chǎn)品流入京津，維護(hù)唐山產(chǎn)業(yè)形象。

　　四是向重點(diǎn)區(qū)域上側(cè)重。對(duì)曹妃甸工業(yè)區(qū)、唐山高新區(qū)等5個(gè)重點(diǎn)承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域作為政策扶持、技術(shù)支撐和維權(quán)保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域，從人力、物力、關(guān)注力以及政策支持力度等方面向上述區(qū)域傾斜，助力唐山市打造承接北京天津產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)園區(qū)載體。

　　盯好3個(gè)重點(diǎn)

　　發(fā)展的前提是穩(wěn)定。確保產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全運(yùn)行，既是質(zhì)監(jiān)部門的職責(zé)所在，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大服務(wù)。唐山市質(zhì)監(jiān)局將按照“重點(diǎn)監(jiān)管、確保安全”的工作思路，確保該市質(zhì)量安全。以區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量和行業(yè)性監(jiān)管難點(diǎn)提升作為監(jiān)管的重點(diǎn)。針對(duì)建筑鋼材無(wú)證生產(chǎn)，以及氣瓶違法充裝、冷庫(kù)涉氨特種設(shè)備、工業(yè)壓力管道過(guò)期不檢等違法行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。以關(guān)系民生民安的突出問(wèn)題作為監(jiān)管的重點(diǎn)。根據(jù)12365市民投訴舉報(bào)熱線、12345市長(zhǎng)熱線等反映的投訴重點(diǎn)，將關(guān)系群眾切身利益的加油機(jī)作弊、電梯安全、無(wú)證生產(chǎn)及市場(chǎng)在用計(jì)量器具作弊等違法行為作為監(jiān)管重點(diǎn)。對(duì)監(jiān)督抽查結(jié)果合格率低的行業(yè)和企業(yè)作為監(jiān)管的重點(diǎn)。對(duì)于抽檢合格率低的行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，有針對(duì)性地開展質(zhì)量提升行動(dòng)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格率有所提升，樹立“唐山制造”產(chǎn)業(yè)形象。

　　（作者單位：河北唐山市質(zhì)監(jiān)局）