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　　□ 本報(bào)記者 傅江平

　　購買了一張2000元的健身卡，又支付了1.6萬元的60節(jié)課私人教練費(fèi)，上了十幾節(jié)課后因事離開深圳，回來后發(fā)現(xiàn)教練已經(jīng)離職；理發(fā)店辦理會員卡，半個(gè)月后該店宣布停止經(jīng)營，但是店家以會員卡上印有“一經(jīng)售出，概不退款”為由，拒絕退款。

　　在早教、娛樂、餐飲、美容美發(fā)、健身等消費(fèi)領(lǐng)域，預(yù)付式消費(fèi)已成為行業(yè)慣例。然而，由于為商不誠信、經(jīng)營不規(guī)范及經(jīng)營不善等原因，預(yù)付式消費(fèi)卻屢屢讓消費(fèi)者掉入陷阱。

　　近日，深圳消委會發(fā)布2014年度投訴情況分析報(bào)告。報(bào)告顯示，2014年深圳消委會共受理涉及預(yù)付式消費(fèi)的投訴5000多宗，占總投訴量的近10%，美容美發(fā)、健身娛樂、餐飲洗車、教育培訓(xùn)等行業(yè)是這類投訴的主要來源。

　　預(yù)付式消費(fèi)是由消費(fèi)者預(yù)先支付一定金額，然后延期消費(fèi)其商品和服務(wù)的一種消費(fèi)模式。據(jù)深圳消委會介紹，預(yù)付式消費(fèi)模式中，商家信用缺失，違法違規(guī)行為多。預(yù)付式消費(fèi)大多采用格式條款的形式，部分經(jīng)營者在預(yù)收了大筆購卡資金后，卷款“跑路”。由于缺乏明確的約定和書面記載，發(fā)生消費(fèi)爭議，消費(fèi)者舉證乏力。

　　消費(fèi)者王小姐收到雪纖瘦美容公司的推銷短信，稱僅需100多元就能享受一次面部護(hù)理祛斑的美容體驗(yàn)。優(yōu)惠的價(jià)格吸引了王小姐前去體驗(yàn)，初次體驗(yàn)效果非常滿意，王小姐辦理了3000元的會員卡。然而王小姐第二次去做同樣的項(xiàng)目時(shí)，不僅服務(wù)時(shí)間大幅度縮短且效果大打折扣。于是王小姐要求全額退款，而美容機(jī)構(gòu)則認(rèn)為王小姐享受了兩次服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照店面價(jià)格表扣除高額的服務(wù)費(fèi)。

　　周先生花了1萬多元學(xué)費(fèi)給兒子報(bào)了一個(gè)早教課程，共96節(jié)課，還送了圍兜和小書包。然而，上了沒幾次課，這家旗艦店竟說關(guān)門就關(guān)門了。周先生和其他8位家長將早教機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人堵在電梯里，讓他寫下欠款證明，而后此人就再也找不到了。憤怒的家長們提起訴訟，最終法院為他們討回了公道?！斑@些案例有一個(gè)共同點(diǎn)，就是它們都屬于預(yù)付式消費(fèi)行為?！鄙钲谙瘯ぷ魅藛T說，由消費(fèi)者預(yù)先支付一定數(shù)額錢款，經(jīng)營者在指定范圍內(nèi)為消費(fèi)者分次提供商品或服務(wù)。這本是一種互利雙贏的新型消費(fèi)方式，但消費(fèi)過程中，消費(fèi)者卻頻頻遇到諸如商家突然跑路、格式條款陷阱多、解除服務(wù)退款難等多重陷阱。

　　目前，從我國現(xiàn)有法律法規(guī)看，除了對銀行以外，對其他的非金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)是否具有發(fā)行預(yù)付卡的權(quán)限，并沒有明確規(guī)定。

　　深圳消委會呼吁政府相關(guān)部門加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管。例如立法部門應(yīng)盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，明確監(jiān)管主體、范圍、準(zhǔn)入程序、處罰等規(guī)定，建立預(yù)付式消費(fèi)業(yè)務(wù)開辦機(jī)構(gòu)申報(bào)登記準(zhǔn)入和保障制度。監(jiān)管部門制定并推廣使用預(yù)付式消費(fèi)合同示范文本，明確收費(fèi)方法、中止服務(wù)退款規(guī)定及違約責(zé)任等雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并強(qiáng)化市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)日常經(jīng)營行為監(jiān)管。

　　據(jù)了解，臺灣早已實(shí)行將預(yù)付款進(jìn)行第三方托管制度，消費(fèi)后由消費(fèi)者確認(rèn)才可付款，遇到經(jīng)營者倒閉的情況可由相關(guān)部門出具證明，由托管方將余額返還消費(fèi)者。為此，可以建立信用保障體系來降低消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，將預(yù)付式消費(fèi)納入支付結(jié)算服務(wù)監(jiān)管體系，實(shí)行第三方代理收存預(yù)付款?；蚪㈩A(yù)付費(fèi)式消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)基金，要求商家交付風(fēng)險(xiǎn)押金，防止因經(jīng)營者抽逃資金或破產(chǎn)等原因使消費(fèi)者權(quán)益受損。同時(shí)可建立此類業(yè)務(wù)開辦機(jī)構(gòu)的企業(yè)信用體系，建立失信經(jīng)營者“黑名單”，定期向社會予以公布。

　　此外，據(jù)消委會工作人員介紹，商務(wù)部《單用途商業(yè)預(yù)付款管理辦法（試行）》規(guī)定了單用途預(yù)付卡備案、發(fā)行與服務(wù)、資金管理等制度及具體要求?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第53條也明確了預(yù)付款消費(fèi)中經(jīng)營者的違約責(zé)任。消費(fèi)者在選擇此類消費(fèi)形式時(shí)，要考察經(jīng)營者的經(jīng)營狀況和市場信譽(yù)，盡量選擇規(guī)模大、信譽(yù)好、經(jīng)營狀況良好而且依法辦理有關(guān)發(fā)卡備案手續(xù)的企業(yè)，不輕信廣告宣傳和商家的口頭承諾，不受促銷誘惑。消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)商家存在違法違規(guī)行為或經(jīng)營情況異常時(shí)，要及時(shí)向有關(guān)部門（商務(wù)舉報(bào)投訴平臺為12312或市政府熱線12345）咨詢或舉報(bào)；一旦與經(jīng)營者發(fā)生消費(fèi)糾紛，應(yīng)通過法定途徑及時(shí)維權(quán)；如果商家突然結(jié)業(yè)且無法聯(lián)系，涉及詐騙的，應(yīng)及時(shí)向公安部門報(bào)案。