□ 郭 冬 武光鋒 劉天嬌本報記者 朱文達

　　“上善若水任方圓，厚德載物品乾坤”，“自強、創(chuàng)新、上善、和諧”，“創(chuàng)新內(nèi)生動力，奉獻方顯永恒”，“透明彰顯公正、透明凝聚力量、透明見證清廉、透明成就擔(dān)當(dāng)”……這些經(jīng)典語句，融合了傳統(tǒng)儒家文化和現(xiàn)代管理理念，突出勵志、管理和廉政三大主題，由防撞條鏤空刻制而成，山東省質(zhì)監(jiān)局稽查局的干部職工每天都能在辦公區(qū)透明玻璃幕墻上見到它們。

　　“這里就是一條法律文化長廊，把法律文化建設(shè)有效融入執(zhí)法人員日常管理、工作和生活之中。我們能感受到崇法尚德的文化氛圍，這也正是我們稽查文化的理念?！痹摼值墓ぷ魅藛T笑言，這里已經(jīng)成為省局系統(tǒng)靚麗的“風(fēng)景”。

　　“建設(shè)法治文化長廊，是為了讓執(zhí)法人員在實踐中感受法律文化的魅力，使法律文化真正內(nèi)化于心，外化于行，全面提升執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)?！鄙綎|省質(zhì)監(jiān)局稽查局相關(guān)負責(zé)人表示，這道風(fēng)景只是一個縮影，山東質(zhì)監(jiān)文化具有悠久的儒家底蘊和深厚的現(xiàn)實積淀，既根源于傳統(tǒng)度量衡文化，也來源于開展綜合管理和行政執(zhí)法的實踐，已逐漸成為該省系統(tǒng)凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉和集中體現(xiàn)。近年來，隨著形勢的不斷變化，尤其是十八大以來在依法治國的大背景下，山東省質(zhì)監(jiān)局稽查局在文化建設(shè)方面，不斷進行新的探索、推出新的理念、注入新的內(nèi)涵，提出了“提升道德信仰、職業(yè)信仰、法律信仰”的價值觀。

　　把“建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、鍛造研究型團隊”作為質(zhì)監(jiān)稽查文化建設(shè)的組織基礎(chǔ)，夯實事業(yè)發(fā)展的根基；把“培養(yǎng)職業(yè)信仰、實現(xiàn)和諧執(zhí)法”作為質(zhì)監(jiān)稽查文化建設(shè)的理想目標，秉承依法行政的精髓；把“以透明的方式，運行在道德和法治的軌道上”作為質(zhì)監(jiān)稽查文化建設(shè)的陽光之路，倡導(dǎo)核心價值觀；把良法善治作為質(zhì)監(jiān)稽查文化建設(shè)的理念認同，陶冶干部職工的情操，該局在實踐工作中，不斷創(chuàng)新形式和載體，體現(xiàn)稽查文化的先進性，突出稽查文化的時代特征，指明稽查事業(yè)的發(fā)展方向。

　　除了法治文化建設(shè)，該局還注重執(zhí)法隊伍建設(shè)。通過鼓勵執(zhí)法人員參加司法資格考試、倡導(dǎo)建立法律顧問制度、定期開展視頻培訓(xùn)、開展全員上臺講法釋法活動，稽查隊伍的法制化、職業(yè)化、專業(yè)化水平有了大幅提高。目前，該省稽查隊伍共有律師40名，其中，自有律師31名，外聘律師9名。該局現(xiàn)有全國質(zhì)檢系統(tǒng)法律專家2名，全國質(zhì)檢系統(tǒng)執(zhí)法辦案能手3名，取得全國司法職業(yè)資格人員4名，碩士5名，全國先進工作者1名，富民興魯勞動獎?wù)芦@得者2名。共舉辦視頻培訓(xùn)班10余期，培訓(xùn)執(zhí)法人員2萬余人次，提升了執(zhí)法人員對法律法規(guī)的理解和應(yīng)用能力、復(fù)雜案件的處理能力和風(fēng)險應(yīng)對能力。另外，該局有數(shù)名同志被列入質(zhì)檢總局執(zhí)法司執(zhí)法打假業(yè)務(wù)培訓(xùn)的師資力量，多次赴新疆、內(nèi)蒙古、甘肅等地，在全國質(zhì)檢系統(tǒng)執(zhí)法打假培訓(xùn)班上授課。

　　“比較典型的，在處理汽車產(chǎn)品投訴舉報案件、木薯變性淀粉案件、阿維菌素相關(guān)產(chǎn)品案件、葡萄酒標簽合法性判定、車用汽油風(fēng)險監(jiān)測等工作中，我們組織召開了多次專家會商會，進一步明確了工作思路，指導(dǎo)了案件辦理?！鄙綎|省質(zhì)監(jiān)局稽查局相關(guān)負責(zé)人介紹說，推行會商機制，提升了疑難復(fù)雜問題的處理能力和風(fēng)險應(yīng)對能力。近年來，該局著力于法治工作機制建設(shè)，注重以法治思維和法治方式推進稽查執(zhí)法工作，探索建立了案件線索管理制度、會商制度、專家機制、約談制度等多項行之有效的制度，執(zhí)法工作的法制性、科學(xué)性、針對性和有效性大幅增強。

　　伯爾曼說：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)?！弊鳛閳?zhí)法者來說，信仰法律意味著遵守法律、敬畏法律，意味著嚴格執(zhí)法，維護法律的尊嚴和權(quán)威。近年來，山東省質(zhì)監(jiān)局稽查局加強法律信仰建設(shè)，堅持以教育塑造信仰，組織干部職工閱讀了《能量場》、《中國質(zhì)量怎么了》、《新消費者權(quán)益保護法釋義》、《幸福一生》、《錯案》、《社會管理的法治思維》等書籍，積極組織開展讀書會、“履職能力人人談”等活動。通過一系列活動的開展，切實塑造了干部職工的法律信仰，凝聚了正能量，克服了“逐利性”、“避責(zé)性”、“游牧性”的錯誤執(zhí)法觀念，確立了“價值執(zhí)法”、“技術(shù)執(zhí)法”、“協(xié)同執(zhí)法”的理念，有效防止了行政不作為和亂作為行為的發(fā)生。

　　“有了法治文化的承載，有了執(zhí)法隊伍和法治機制的保障，法治稽查建設(shè)不斷推進?！鄙綎|省質(zhì)監(jiān)局稽查局局長紀德法表示，今后，該局將圍繞“培養(yǎng)一批專業(yè)化人才、打造一支職業(yè)化隊伍、培育一支研究性團隊”的目標，繼續(xù)加快法治稽查建設(shè)步伐，培育法治思維、推行法治方式、鍛造法治利劍，確保稽查執(zhí)法工作“以透明的方式運行在道德和法制的軌道上”。