本報訊 （楊貞晶 記者傅江平）日前，深圳市有關(guān)部門就《深圳市房地產(chǎn)開發(fā)項目停車位建設(shè)及處分管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）公開征求意見?！掇k法》擬規(guī)定，深圳將分類確權(quán)停車位，全國首創(chuàng)分配建和增設(shè)兩種。配建車位歸全體業(yè)主所有且禁止買賣，增設(shè)車位歸開發(fā)商所有可有條件租售。

　　據(jù)了解，截至去年12月20日，深圳市機動車保有量超過314萬輛，近5年年均增長率約為16%，去年增速達20.9%。然而，相對于數(shù)目驚人的汽車數(shù)量，深圳建筑物配建的停車位數(shù)量僅有92萬個，停車位缺口越來越大。一些開發(fā)商和物業(yè)公司公然將停車位作為己有或是進行二次出售出租，導(dǎo)致業(yè)主和小區(qū)的關(guān)系日益緊張。

　　針對這種情況，深圳有關(guān)部門就小區(qū)停車位問題進行專門立法。據(jù)了解，該舉措走在全國前列，對停車位配建和增設(shè)兩種更是全國首創(chuàng)。其中，《辦法》第4條提及，“停車位的分類、權(quán)屬、數(shù)量及處分等應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)出讓合同中進行約定。配建停車位應(yīng)約定為房地產(chǎn)開發(fā)項目全體業(yè)主共有。增設(shè)停車位可約定為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所有”，該規(guī)定成為備受社會關(guān)注的焦點。

　　據(jù)了解，深圳市消委會通過座談會等方式征詢了房地產(chǎn)領(lǐng)域從業(yè)律師、專家學(xué)者的意見，特別是征詢了深圳市消委會律師志愿團律師代表的意見，認為“配建停車位歸業(yè)主所有”這條規(guī)定沒有直接強制規(guī)定配建停車位屬于全體業(yè)主所有，而是規(guī)定在土地使用權(quán)出讓合同中應(yīng)約定配建停車位屬于全體業(yè)主共有。這符合《合同法》規(guī)定的締約自由原則，并且不與《物權(quán)法》的規(guī)定相沖突。

　　“目前深圳商品房配建保障房、安居房、限價房等附條件出讓土地的情況普遍存在，其本質(zhì)都屬于附條件出讓土地使用權(quán)。這些舉措，體現(xiàn)的是在高度稀缺資源‘土地’的使用領(lǐng)域，是政府為公共利益之故，對市場之手的適當(dāng)干預(yù)。”深圳市消委會有關(guān)負責(zé)人認為，《辦法》不僅沒有違反包括物權(quán)法、立法法在內(nèi)的上位法，而且也有利于維護廣大房地產(chǎn)消費者的合法權(quán)益，有助于形成良性的社會生活秩序，因此，深圳市消委會日前發(fā)文，表示將對《辦法》予以高度認可和支持，并希望能盡快出臺實施。