質(zhì)量機制

　　質(zhì)量理念：抓質(zhì)量就是抓發(fā)展 抓發(fā)展務(wù)必強質(zhì)量

　　質(zhì)量精神：承古開新 向上向善

　　質(zhì)量機制：形成質(zhì)量強市工作多元共治機制，“政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與”

　　成立創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組，市長董軍擔(dān)任組長

　　質(zhì)量強市涉及的重要工作2011年在全國率先納入市級、區(qū)縣級政府目標(biāo)考核

　　開展對產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟運行質(zhì)量五大質(zhì)量全面、細(xì)化考核

　　設(shè)立市政府質(zhì)量管理獎，相繼開展?fàn)巹?chuàng)質(zhì)量興省先進區(qū)縣、質(zhì)量強市先進區(qū)縣和示范區(qū)縣、示范點培育打造活動

　　質(zhì)監(jiān)局、建委、商務(wù)局、環(huán)保局、發(fā)改委5個牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大檢查指導(dǎo)力度

　　質(zhì)量目標(biāo)：加快推進西安國際化大都市和絲綢之路經(jīng)濟帶新起點建設(shè)，促進全民質(zhì)量意識顯著增強，質(zhì)量管理能力普遍提升，質(zhì)量安全得到有效保障，質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟運行質(zhì)量總體水平持續(xù)提高，經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升，質(zhì)量發(fā)展成果全民共享，質(zhì)量強市建設(shè)取得明顯成效。

　　市民心語

　　陳建平：“我以前在酒店工作，去年剛退休。空閑時間多了，經(jīng)常會在西安周邊轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。現(xiàn)在很方便，坐地鐵就可以去浐灞生態(tài)區(qū)。2011年這里舉辦了世園會，2013年浐灞國家濕地公園開園。這里綠化特別好，有大片蘆葦柳樹，水域多還干凈，會見到摩托艇?！怂疂櫸靼病こ?，使得西安八景之一的‘灞柳風(fēng)雪’也能慢慢感受到了。環(huán)境在不斷變化，西安可去的地方越來越多，我時常會帶著親朋好友到處轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，大家都覺得西安挺美的。”

　　秦素萍：“我是一家國企的員工，2011年來西安工作，留在這里，原因之一就是因為這座城市豐厚的文化底蘊。作為華夏文明的發(fā)源地，西安歷史悠久，這些潛移默化地影響著市民的言談舉止。西安人真誠熱情，容易相處，喜歡給別人幫忙，我和同事、鄰里相處得就很融洽。西安人文明有禮，乘車給老人讓座也很普遍。西安已連續(xù)3年被評為‘中國最具幸福感城市’，住在這里我覺得挺幸福的?！?/p>

　　王新：“我是西安交通大學(xué)的學(xué)生，雖然是山東人，報考西交大，卻是我的第一志愿。選擇西安，看中的就是西安雄厚的教育實力。這里是全國高等教育重要基地，高校林立，可以學(xué)到很多東西。西安的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全國知名，2014年，中國改革開放以來最大的外資項目。

　　——韓國三星集團在高新區(qū)一期投資的高端閃存芯片項目在西安竣工投產(chǎn)，這里充滿了機遇和挑戰(zhàn)。西安這座國際化大都市深深吸引著我，明年大學(xué)畢業(yè)后，我想繼續(xù)留在這座城市工作和生活?！?/p>

　　歷史回顧

　　之一：“兵馬俑、氣勢宏偉、工藝精湛”——西安，樹立了標(biāo)準(zhǔn)化鑄造的典范。8000多件魁偉英武的陶塑藝術(shù)作品，排列在近兩萬平方米的空間里，氣勢磅礴。秦俑千人千面、呼之欲出，銅車馬工藝復(fù)雜、3000多個鑄件組成，秦代鑄造工藝水平震撼世界。

　　之二：“車同軌、書同文、幣同制”—— 西安，開啟了中華標(biāo)準(zhǔn)計量的歷史先河。秦始皇統(tǒng)一六國，雄才定度量。統(tǒng)一度量衡，是秦始皇推行古代標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和前提，它使全國上下有了標(biāo)準(zhǔn)的度量準(zhǔn)則，為人們從事經(jīng)濟文化交流活動提供了便利條件。

　　之三：“絲綢之路、茶馬古道、駱駝行履”——西安，成為中國制造走向世界的通道。張騫出使西域，開啟了中國同中亞友好交往的大門，開辟出一條以西安為起點，橫貫東西、連接歐亞的絲綢之路。商賈、使節(jié)往返東西，五彩絲綢、中國瓷器、漆器、竹器、茶葉、鐵器、紙張、香料等絡(luò)繹于途。

　　現(xiàn)代聚焦

　　創(chuàng)新發(fā)展

　　標(biāo)準(zhǔn)——提升西安核心競爭力的重要標(biāo)志

　　標(biāo)準(zhǔn)，推動西安產(chǎn)業(yè)發(fā)展在更高的平臺上形成優(yōu)勢，提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品牌影響力。

　　近年來，西安市企業(yè)獨立或參與制定ISO/IEC國際標(biāo)準(zhǔn)28項，占全國總量19%，正在制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)23項；主導(dǎo)參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定980項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)650項，獲得標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新貢獻獎22項；華清池“長恨歌”實景演出等7項服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲得國家標(biāo)準(zhǔn)立項。建成1個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、26個以標(biāo)準(zhǔn)為支撐的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，完成了“十一五”國家科技支撐計劃-關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進工程-西安電子通訊產(chǎn)業(yè)示范任務(wù)、完成了6個國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目、8個省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目、12個市級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點培育項目建設(shè)任務(wù)；完成了11個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和18個省、市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；制修訂西安市農(nóng)業(yè)地標(biāo)準(zhǔn)方標(biāo)準(zhǔn)119個；全面啟動了西安地方小吃技術(shù)規(guī)范制定工作，

　　國家駐西安ISO/IEC國際標(biāo)準(zhǔn)組織秘書處3個，居全國第三；國家駐西安標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會秘書處TC16個、分技術(shù)委員會秘書處和工作組召集人單位SC/WG11個，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織對口單位22個，居全國第四；有3人擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的主席、副主席職位，158人擔(dān)任國家標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會、分委會、工作組秘書長、主任、副主任或委員。有1人獲得IEC“1906”獎、1人獲得全國標(biāo)準(zhǔn)化十佳創(chuàng)新者，1人獲得全國標(biāo)準(zhǔn)化十佳管理者。

　　人才——增強西安發(fā)展軟實力的根本保障

　　西安是全國高等教育的重要基地。西安的全日制公辦院校46所，全國第三，民辦大學(xué)數(shù)量全國第一。

　　西安是全國少有的高端人才培養(yǎng)中心。西安現(xiàn)有普通高校、民辦高校在校生近80萬人，在校研究生7萬人，大專以上學(xué)歷人口82萬人，每年僅碩士、博士畢業(yè)生就多達1萬人以上，使西安的發(fā)展擁有豐富的人力資源和智力支持。

　　西安是中國內(nèi)地最具有軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ纳贁?shù)幾個城市之一，每年培養(yǎng)大量計算機軟件類人才。

　　科技——奠定西安先進生產(chǎn)力的堅實基礎(chǔ)

　　多項“中國第一”由西安誕生。中國第一臺運載火箭發(fā)動機、第一臺集成電路計算機、第一架民用客機、第一臺高速攝影機、第一臺數(shù)字化彩色電視機等都誕生在西安?！吧裰邸蔽逄?、六號火箭發(fā)動機和推進劑、箭載計算機和遙感裝置等，由西安研究制造。

　　西安是我國中西部地區(qū)的“科技高地”，目前擁有研究與實驗單位1631個，國家級企業(yè)技術(shù)中心12戶，省級企業(yè)技術(shù)中心81戶，各類專業(yè)技術(shù)人員占全市職工總數(shù)的26.5%。，全軍唯一的作戰(zhàn)測繪研究所也在西安。

　　2012年全市研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占GDP比重排全國副省級城市第1位，擁有發(fā)明專利12431件，位列全國副省級城市第5位。

　　產(chǎn)業(yè)支撐

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

　　西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地，也是國家確定的建設(shè)世界一流科技園區(qū)的六大高新區(qū)之一。

　　作為全國首個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，西安高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、稅收貢獻、知識創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力等多項指標(biāo)，均居全國高新區(qū)前列；在推動技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展擁有民族自主知識產(chǎn)權(quán)方面形成了自己的優(yōu)勢和特色，全區(qū)累計轉(zhuǎn)化科技成果近10000項，其中90%以上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；西安高新區(qū)憑借優(yōu)勢成功引進了中國改革開放來最大的外資項目——韓國三星集團投資300億美元的高級芯片生產(chǎn)項目。

　　2013年西安高新區(qū)經(jīng)濟總量位居全國114個國家級高新區(qū)第三位。

　　裝備制造業(yè)

　　西安——中國西部裝備制造業(yè)的重要基地。以神舟系列飛船的火箭動力系統(tǒng)為代表的“西安制造”展示了非凡的中國實力，“神舟”一號到“神舟”十號10艘飛船80%的零部件由西安研究制造。“大運20”、“中國飛豹”、“法士特”變速箱、“陜鼓”軸流壓縮機、“西電”超高壓輸變電設(shè)備，這些產(chǎn)自西安的品牌加快了“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，西安制造業(yè)令世界震撼。

　　西安——亞洲最大航空航天工業(yè)基地。西安擁有居全國之首的飛機研發(fā)制造能力、航空產(chǎn)業(yè)配套能力和航空產(chǎn)品國際轉(zhuǎn)包生產(chǎn)能力，是全國航空產(chǎn)業(yè)體系最完整的地區(qū)，在中國乃至全球都擁有特殊的地位和聲譽。 “轟六”、“運七”、“飛豹”、“新舟60”等30多種軍、民用飛機在這里誕生。

　　旅游產(chǎn)業(yè)

　　西安作為具有3100多年建城史、1300多年建都史的古都，全市文化遺產(chǎn)和文物古跡完整、系統(tǒng)，其數(shù)量之多、密度之大、等級之高，均居全國之首，可以稱作中國的天然歷史博物館。

　　西安市旅游特別是入境旅游已經(jīng)成為西安城市的名片。西安旅游業(yè)等級高，擁有一批世界級、國家級的旅游資源，秦兵馬俑、華清池、秦嶺終南山世界地質(zhì)公園等享譽中外。與此同時，西安市擁有國家級5A景點5處、4A景點15處、3A景點21處。

　　2013年，西安共接待海內(nèi)外游客超過1億人次，在中國各城市中名列前茅。

　　文化產(chǎn)業(yè)

　　文化品牌逐漸形成。打響了曲江影視、長安古樂、戶縣農(nóng)民畫、秦腔等西安文化品牌。

　　文化產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力、國際影響力及人力資源配置力加速優(yōu)化，區(qū)域經(jīng)濟增長顯著。目前，全市共有國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個，國家級示范基地10個，省級示范基地60個，示范單位26個。

　　文化產(chǎn)業(yè)支柱作用日益顯現(xiàn)。2013年文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的2/3以上。2014年上半年，文化產(chǎn)業(yè)增速為12.4%。曲江新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持較快增長的勢頭，文化產(chǎn)業(yè)增加值增速14%，逐步形成了集文化旅游、影視等為核心的文化產(chǎn)業(yè)集群。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　2011年，西安市被列入國家首批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城市。2014年，西安市被正式納入國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點城市，成為西部唯一的入選城市。

　　2013年，西安市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為32%。全市科技服務(wù)業(yè)增加值占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值比重超過23%。特別是西安科技大市場2011年運營以來，在全國的影響力不斷提升，技術(shù)交易額從2010年的98億元躍升到2013年的415億元，居副省級城市第一位。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貢獻增大，帶動西安市第三產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的快速增長始終保持著50%以上的貢獻。

　　質(zhì)量推動

　　經(jīng)濟運行質(zhì)量——推動提質(zhì)增效

　　提前兩年完成“十二五”目標(biāo)。2013年，全年生產(chǎn)總值增幅在15個副省級城市中位列第二。人均生產(chǎn)總值進入中等偏高收入水平。農(nóng)村居民人均收入率先在全省突破萬元大關(guān)。15項主要經(jīng)濟指標(biāo)，西安市有8項增速位居15個副省級城市第一，3項位居第二，綜合經(jīng)濟實力進一步提升。西安城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)降低到31.84%，在副省級城市排名第3位，民生質(zhì)量持續(xù)改善。

　　經(jīng)濟運行質(zhì)量效益顯著改善。2014年前三季度，全市生產(chǎn)總值同比增長9.8%，位居全國15個副省級城市第二。工業(yè)投資達到39.2%，位居副省級城市第一。全市進出口總額增長44.9%，增速位居副省級城市第一。地方財政一般預(yù)算收入同比增長17%，增速仍位居副省級城市第二。

　　環(huán)境質(zhì)量——提升城市品質(zhì)

　　西安國際化大都市建設(shè)品質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力快速提升。

　　2013年，西安建成區(qū)綠化覆蓋率達到42%，生活垃圾無害處理率達到97.47，%，均居西部地區(qū)第1位；城鎮(zhèn)生活污水處理率和工業(yè)固體廢物綜合利用率達到93.4%、95.9%，分別排名第3位和第5位；自來水普及率、飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率均達到100%。

　　2014年，全市治污減霾和水環(huán)境污染治理工作成效明顯。13條河流30個斷面的整體綜合污染指數(shù)與上年同期相比下降1.1%；飲用水源地水質(zhì)全部達到國家標(biāo)準(zhǔn)，達標(biāo)率為100%；截至12月14日，獲藍(lán)天200天，同比增加66天。

　　重點產(chǎn)品質(zhì)量——實現(xiàn)安全可靠

　　西安農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全居全國前列，在農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測中主要農(nóng)產(chǎn)品平均檢測合格率連續(xù)4年穩(wěn)定在96%以上。

　　藥品質(zhì)量安全可控，質(zhì)量水平明顯提升，2013年全市藥品合格率達到98.65%；日用消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、工業(yè)生產(chǎn)資料、建筑及裝飾裝修材料主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)提高，2013年綜合產(chǎn)品質(zhì)量合格率較上年提高6.6個百分點；特種設(shè)備質(zhì)量安全創(chuàng)歷史最好水平。

　　工程質(zhì)量——位居全國前列

　　西安工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，多年來重點建設(shè)工程項目和保障性安居工程項目一次性驗收合格率達到100%，一般工程項目一次驗收合格率達到98%。

　　西安市工程獲獎個數(shù)繼續(xù)保持西部第1位，在全國處于領(lǐng)先地位。截至2013年，西安獲得“魯班獎”45個，在副省級城市中排名第12位；獲得“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”43項，金獎2項，銀獎41項，獎項總數(shù)位居副省級城市第1位。獲得“長安杯”190個、省級結(jié)構(gòu)示范工程399個。

　　西安地鐵二號線工程榮獲2014年度“全球杰出工程”大獎，成為中國以及亞洲地區(qū)唯一獲此殊榮的項目。

　　服務(wù)質(zhì)量——實現(xiàn)持續(xù)改善

　　作為“國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)域”，西安服務(wù)業(yè)實現(xiàn)了從“量變”到“質(zhì)變”的躍升。

　　旅游服務(wù)質(zhì)量效益水平顯著提升。2013年西安市接待海內(nèi)外游客首次突破1億人次，同比增長27%。實現(xiàn)旅游業(yè)增加值占GDP的比重達到8.9%。

　　公共服務(wù)滿意度不斷改善。2013年西安公共交通、公共安全、基礎(chǔ)教育等滿意度指數(shù)明顯提高。其中，商貿(mào)服務(wù)增速位列副省級城市第3名，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展指數(shù)排名第7位。

　　服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作全面啟動。2010年，德發(fā)長酒店等3個單位被批準(zhǔn)為第一批國家級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點。2013年，西安市3家企業(yè)獲批2012年度國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點。

　　品牌實力

　　品牌競爭力顯著增強。截至目前，全市擁有陜西省名牌產(chǎn)品169個，西安名牌產(chǎn)品385個，中國馳名商標(biāo)41個，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)全面覆蓋。聚集了以陜汽、西電、西飛、比亞迪、法士特為代表的創(chuàng)新發(fā)展企業(yè)和名牌產(chǎn)品集群。

　　品牌經(jīng)濟有效提升。2013年西飛、陜鼓集團榮獲首屆中國質(zhì)量獎提名獎；西安陜鼓動力股份、西安標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)股份、中國西電電器股份3家企業(yè)在全國首次品牌價值評價中品牌綜合強度位列全國第1位。2013年西安市名牌產(chǎn)品企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值和銷售收入漲幅分別達12.6%和7.0%。