19日~28日，廣州市財政局對新修訂的《廣州市市屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理辦法》公開征求意見。新辦法擬規(guī)定，事業(yè)單位嚴格控制貨幣性資金對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資(國家另有規(guī)定的除外)。

　　該辦法適用于市屬國家機關(guān)、事業(yè)單位和其他團體組織(統(tǒng)稱行政事業(yè)單位)使用國有資產(chǎn)的管理。不過實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位的資產(chǎn)使用不適用。

　　公益一類單位有新要求

　　市財政局對規(guī)范性文件《關(guān)于印發(fā)〈廣州市市屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理辦法〉的通知》(穗財資〔2007〕183號)進行了修訂完善，形成新的《管理辦法》征求意見稿。征求意見稿在事業(yè)單位對外投資、出租出借資產(chǎn)等方面有更加詳細的規(guī)定。

　　征求意見稿擬規(guī)定，主管部門、行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)使用過程中不得未按規(guī)定權(quán)限申報，擅自對規(guī)定限額以上的國有資產(chǎn)進行對外投資和出租、出借；不得對不符合規(guī)定的對外投資和出租、出借事項予以審批；不得串通作弊，暗箱操作，違規(guī)利用國有資產(chǎn)對外投資和出租、出借；不得未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自使用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保。

　　行政單位和公益一類事業(yè)單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體和從事經(jīng)營活動。行政單位在2007年之前已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體的，應(yīng)當(dāng)按照黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體脫鉤的有關(guān)規(guī)定進行脫鉤。

　　嚴禁出租出借辦公用房

　　征求意見稿擬規(guī)定，單項投資額(實物資產(chǎn)或無形資產(chǎn)投資按評估值，下同)在100萬元以下(含100萬元)的，由主管部門按照有關(guān)規(guī)定進行審批；單項投資額在100萬元以上的，經(jīng)主管部門審核后報市財政部門審批；單項投資額500萬元(含500萬元)以上的，經(jīng)財政部門審核后，報市政府審批。

　　征求意見稿還擬規(guī)定，嚴禁各行政事業(yè)單位出租、出借辦公用房，已經(jīng)出租、出借的辦公用房，到期必須收回。

　　事業(yè)單位原則上不得用占有、使用的國有資產(chǎn)對外擔(dān)保。