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保監(jiān)會就險企資本補充管理辦法征求意見

  • 發(fā)布時間：2015-12-29 01:22:17  來源：中國證券報  作者：李超  責任編輯：閻明煒

　　保監(jiān)會網(wǎng)站28日消息，《保險公司資本補充管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見。征求意見稿提出，保險公司應當加強資本管理，建立資本補充機制，合理規(guī)劃和安排資本補充方式，優(yōu)化資本結構，保證資本質量，提高資本效率。保監(jiān)會根據(jù)資本吸收損失的能力，對實際資本進行分級管理，并根據(jù)本辦法對保險公司資本補充工具的發(fā)行、轉讓、管理、信息披露等行為進行監(jiān)督管理。

　　在資本分級和資本補充方式方面，征求意見稿提出，保險公司的實際資本應當符合相關特性：一是存在性，即保險公司的資本應當是實繳的資本，保監(jiān)會特別規(guī)定的除外；二是永續(xù)性，即保險公司的資本應當沒有到期日或具有中國保監(jiān)會規(guī)定的較長期限；三是次級性，即保險公司資本的清償順序應當在保單責任和一般債務之后；四是非強制性，即本金的返還和利息(股息)的支付不是保險公司的強制義務，或者符合特定條件時才能返還或支付。保險公司可以根據(jù)本辦法及相關實施細則，從存在性、永續(xù)性、次級性和非強制性等方面，設計、發(fā)行各種資本工具，補充公司實際資本。保監(jiān)會鼓勵保險公司的資本工具創(chuàng)新。

　　征求意見稿明確，保險公司可以采取九種方式補充實際資本，包括普通股、優(yōu)先股、資本公積、留存收益、債務性資本工具、應急資本、保單責任證券化產(chǎn)品、非傳統(tǒng)再保險及符合規(guī)定的其他資本工具。

　　征求意見稿要求，保險公司發(fā)行各類資本工具，保險公司與認購人不得有幾類行為：一是保險公司通過借款、拆借及投資認購人發(fā)行或控制的權益工具或債務工具等方式向認購人提供資金，認購保險公司發(fā)行的資本工具；二是保險公司通過向認購人提供擔保或其他增信措施使認購人獲取資金，認購保險公司發(fā)行的資本工具；三是認購人通過發(fā)行信托計劃、銀行借款等方式獲取資金，認購保險公司發(fā)行的資本工具；四是認購人通過其他方式使用或變相使用保險公司的資金認購保險公司發(fā)行的資本工具。

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