12月21日，《關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革中調(diào)整適用＜中華人民共和國(guó)證券法＞有關(guān)規(guī)定的決定(草案)》(下稱草案)正式提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。同時(shí)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席肖鋼受國(guó)務(wù)院委托就草案內(nèi)容作出說明。這也意味著注冊(cè)制已漸行漸近。一位接近監(jiān)管層的內(nèi)部人士對(duì)此表示，不出意外，最快本周末會(huì)出結(jié)果。

　　“程序化的規(guī)定是人大授權(quán)國(guó)務(wù)院，國(guó)務(wù)院授權(quán)證監(jiān)會(huì)，證監(jiān)會(huì)具體操作注冊(cè)制改革流程，一旦授權(quán)通過，即可啟動(dòng)改革。”武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新對(duì)此表示。

　　記者了解到，注冊(cè)制改革相關(guān)內(nèi)容提請(qǐng)審議后，還需經(jīng)委員長(zhǎng)會(huì)議，根據(jù)審議情況，決定是否提請(qǐng)本次會(huì)議表決。

　　盡管推出注冊(cè)制迫在眉睫，但表決過程中也可能會(huì)出現(xiàn)一些情況，例如表決未通過。對(duì)此，原全國(guó)人大法案室主任朱少平認(rèn)為，有存在變數(shù)的可能，但可能性不會(huì)太大。

　　朱少平解釋流程稱：“在人大審議時(shí)提起者是國(guó)務(wù)院，審議由人大常委會(huì)進(jìn)行，常委會(huì)在大會(huì)時(shí)由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)人員進(jìn)行說明；接著進(jìn)行小組審議，審議時(shí)組成人員分成幾個(gè)小組，分別進(jìn)行審議，提出各種完善及具體問題，然后進(jìn)行意見匯總，形成決議草案；最后經(jīng)過委員長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行審議，表決是否認(rèn)可；認(rèn)可后決定提請(qǐng)表決，表決后，所有立法組成人員表決同意、棄權(quán)或不同意；最后公布表決結(jié)果，我個(gè)人認(rèn)為通過的可能性很大?！?/p>

　　董登新則認(rèn)為，這次會(huì)議的審議表決是一定會(huì)通過的，因?yàn)檫@次實(shí)際上是對(duì)注冊(cè)制改革的提速，證監(jiān)會(huì)內(nèi)部也呼吁希望加快注冊(cè)制改革，幫助證監(jiān)會(huì)減政放權(quán)，壓縮權(quán)力行使空間。另一方面國(guó)務(wù)院也希望加速注冊(cè)制改革，此外股市本身也有這種需求。