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注冊制將重構(gòu)資本市場新生態(tài)

  • 發(fā)布時間:2015-12-01 05:40:24  來源:新華網(wǎng)  作者:安寧  責(zé)任編輯:楊菲

  本周,10只新股將陸續(xù)開始申購,這也意味著IPO重啟正式開始。筆者認為,相比過去,此次IPO重啟的同時伴隨著新股發(fā)行制度的進一步完善,市場化改革取向明顯,從這一系列的措施中,可以看到注冊制的影像已越來越清晰,這一重大制度變革的來臨不僅從制度上根治資本市場的頑疾,還將重構(gòu)資本市場的生態(tài)。

  11月6日,證監(jiān)會表示,目前股票市場已經(jīng)進入自我恢復(fù)和自我調(diào)節(jié)的階段,此時恢復(fù)新股發(fā)行將有利于增強市場活力,修復(fù)市場功能。將在完善新股發(fā)行制度之后重啟IPO,并將進一步改革完善新股發(fā)行政策措施。

  值得注意的是,這些“完善措施”的考慮,正是注冊制改革的思路。這次完善新股發(fā)行制度改革,推出了取消新股申購預(yù)繳款、優(yōu)化投資者回報機制、突出審核重點、完善新股發(fā)行定價機制、強化中介機構(gòu)監(jiān)管等舉措,可以說,此次新股發(fā)行制度的修改是為全面推行新股發(fā)行注冊制鋪路。

  11月27日,證監(jiān)會再次表示,目前,推進股票發(fā)行注冊制改革的各項準備工作有序開展。證監(jiān)會和證券交易所正在組織研究與注冊制相關(guān)的配套規(guī)章和規(guī)則。注冊制改革將堅持市場化、法治化取向,建立健全市場主體各負其責(zé)的體系,保護投資,便利融資,把握好改革的節(jié)奏、力度和市場可承受度的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧、循序漸進,確保市場穩(wěn)定運行。

  可以預(yù)見到,中國資本市場上這場重大的制度變革離我們已越來越近了。

  自從黨的十八屆三中全會明確將股票發(fā)行注冊制寫入文件,注冊制就成為了中國資本市場翹首以待的改革。

  推進注冊制改革是中國資本市場改革的標志性事件,改革指向股票發(fā)行過程更加制度化、透明化和可預(yù)測,其本質(zhì)卻在于政府和市場關(guān)系的再調(diào)整,使市場建立起自我調(diào)節(jié)和供需自我平衡的機制。

  同時,伴隨著注冊制改革,資本市場炒小、炒新、炒差等頑疾有了新的解決思路。放權(quán)于市場,從發(fā)行到退市、從稽查執(zhí)法到投資者保護,強化信息披露,資本市場正在經(jīng)歷和即將迎來的是一場從內(nèi)而外、觸及靈魂的深刻變革。這場變革是國家深改在金融市場的客觀投射,也是資本市場走過20余年發(fā)展之路,在經(jīng)濟新常態(tài)下自我革新的重生之門。

  當然,改革不可能一蹴而就。推進注冊制改革是一個需要監(jiān)管層和市場參與各方智慧和共同努力的系統(tǒng)工程,無論是監(jiān)管層,還是發(fā)行人、中介機構(gòu)、投資者,即將面臨的,是一套新的游戲規(guī)則。因此,注冊制改革需經(jīng)過一段時期的平穩(wěn)推進,最終理順關(guān)系,讓市場的歸市場,監(jiān)管的歸監(jiān)管,進一步釋放資本市場活力。

  我們堅信,隨著IPO注冊制的來臨,中國資本市場歷史上將迎來重要的重構(gòu)期,中國資本市場的格局也將隨之發(fā)生深刻變革。

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