證監(jiān)會(huì)最新公布的數(shù)據(jù)顯示，目前證監(jiān)會(huì)受理首發(fā)企業(yè)684家，其中，已過(guò)會(huì)52家，未過(guò)會(huì)632家。未過(guò)會(huì)企業(yè)中正常待審企業(yè)614家，中止審查企業(yè)18家。

　　與此同時(shí)，經(jīng)過(guò)《證券日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)，自11月18日恢復(fù)發(fā)審會(huì)以來(lái)的8個(gè)工作日，發(fā)審委已經(jīng)審核了11家公司的首發(fā)申請(qǐng)，其中，1家公司被否，為浙江天達(dá)環(huán)保股份有限公司。

　　我國(guó)股票市場(chǎng)建立20余年來(lái)，共有2800家公司通過(guò)發(fā)行上市融資累計(jì)超過(guò)7.5萬(wàn)億元，對(duì)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　然而，在新興加轉(zhuǎn)軌的市場(chǎng)環(huán)境下，發(fā)行審核的體制機(jī)制安排如何既能從源頭上提高上市公司質(zhì)量，防范欺詐上市風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范擬上市公司行為，提升上市公司治理水平，又能有效防范可能產(chǎn)生的尋租空間，切斷利益輸送的鏈條，遏制腐敗行為的發(fā)生，始終是發(fā)行制度改革需要關(guān)注的主要問題。

　　對(duì)于發(fā)審權(quán)力的運(yùn)用，證監(jiān)會(huì)日前再出手，出臺(tái)九條“鐵律”予以規(guī)范。

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者了解到，《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)行審核權(quán)力運(yùn)行的若干意見》從發(fā)行條件、審核標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、疑難處理、預(yù)約接待、全程留痕、履職回避、發(fā)審委監(jiān)督和違紀(jì)問責(zé)等九個(gè)方面進(jìn)行了明確規(guī)定。

　　其中，針對(duì)市場(chǎng)反映的審核進(jìn)度不透明問題，建立限時(shí)辦理和督辦制度，對(duì)各審核環(huán)節(jié)提出明確時(shí)限要求。同時(shí)，證監(jiān)會(huì)也意識(shí)到了發(fā)審委中個(gè)人尋租空間巨大，尤其是這些年不斷曝光的發(fā)審委委員腐敗案。因此，此次發(fā)布的《意見》對(duì)發(fā)審委委員工作進(jìn)行了單獨(dú)的約定，并首次提出了五個(gè)“是否”監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，即發(fā)審委員是否遵守回避制度、是否利用委員身份開展商業(yè)活動(dòng)、是否濫用表決權(quán)、表決理由是否正當(dāng)合理、表決意見是否與工作底稿一致。

　　對(duì)此，有投行人士稱，如果五個(gè)“是否”能夠真正落實(shí)，對(duì)中國(guó)的發(fā)審制度而言將是一個(gè)不小的進(jìn)步，特別是“是否濫用表決權(quán)”和“表決理由是否正當(dāng)合理”，這兩點(diǎn)本身主觀意愿較強(qiáng)，無(wú)法衡量，實(shí)踐中產(chǎn)生的權(quán)力尋租和貪腐也主要集中在這兩點(diǎn)上。