“發(fā)展資本市場(chǎng)是中國(guó)的改革方向，不會(huì)因?yàn)檫@次股市波動(dòng)而改變?！?月22日，習(xí)近平主席在訪美前夕接受《華爾街日?qǐng)?bào)》書面采訪時(shí)表示。同日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)見美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)保爾森時(shí)也表示，將持續(xù)推進(jìn)改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，積極培育公開透明、長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的多層次資本市場(chǎng)。中央高層對(duì)資本市場(chǎng)的頻頻表態(tài)，不僅表明了資本市場(chǎng)在當(dāng)前改革進(jìn)程中的重要性，而且也再次堅(jiān)定了資本市場(chǎng)推進(jìn)市場(chǎng)化改革的決心。

　　近25年來(lái)，中國(guó)資本市場(chǎng)在探索中前進(jìn)，在改革中創(chuàng)新，走出了一條符合市場(chǎng)規(guī)律和中國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，我國(guó)資本市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，承載能力大幅提升，在發(fā)展中創(chuàng)新，在推動(dòng)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大中起到了重要作用。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年6月，滬深兩市上市公司共計(jì)2797家，其中主板公司1550家，中小板公司767家，創(chuàng)業(yè)板公司480家；總市值62.7萬(wàn)億元，較2010年末增加了136.4%，居全球第二位，僅次于美國(guó)?？梢哉f(shuō)，資本市場(chǎng)的發(fā)展壯大為2700多家上市公司提供了融資的場(chǎng)所和渠道，并由此支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　2013年以來(lái)，國(guó)務(wù)院針對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展出臺(tái)了多個(gè)重要文件，特別是今年以來(lái)，中央高層對(duì)資本市場(chǎng)罕見的頻頻發(fā)聲，表明了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)資本市場(chǎng)的高度重視，也充分說(shuō)明了資本市場(chǎng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在未來(lái)的資本市場(chǎng)改革大戲中，必須堅(jiān)定推進(jìn)市場(chǎng)化改革之路。只有堅(jiān)持市場(chǎng)化改革之路，才能讓資本市場(chǎng)真正發(fā)揮支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用，支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　一是推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)體系改革。多層次資本市場(chǎng)體系是完善現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。因此未來(lái)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)多層次股權(quán)市場(chǎng)體系建設(shè)，壯大主板市場(chǎng)，改革創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，完善“新三板”市場(chǎng)，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，繼續(xù)優(yōu)化并購(gòu)重組市場(chǎng)環(huán)境，為深化國(guó)企改革、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供有力支持。

　　二是繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革。推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，是資本市場(chǎng)深化改革的頭等大事。注冊(cè)制是對(duì)核準(zhǔn)制的進(jìn)一步改革與完善，也是市場(chǎng)化程度較高的股票發(fā)行監(jiān)管制度。

　　推進(jìn)注冊(cè)制改革的核心在于理順市場(chǎng)與政府的關(guān)系。注冊(cè)制的巧妙之處就在于既能較好地解決發(fā)行人與投資者信息不對(duì)稱所引發(fā)的問題，又可以規(guī)范監(jiān)管部門的職責(zé)邊界，避免監(jiān)管部門的過(guò)度干預(yù)，不再對(duì)發(fā)行人“背書”，也不過(guò)多關(guān)注企業(yè)以往業(yè)績(jī)、未來(lái)發(fā)展前景，這些都交由投資者判斷和選擇，股票發(fā)行數(shù)量與價(jià)格由市場(chǎng)各方博弈，讓市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的決定性作用。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)投資者保護(hù)工作。保護(hù)投資者合法權(quán)益，是資本市場(chǎng)健康運(yùn)行的內(nèi)在要求，是維護(hù)社會(huì)公平正義和關(guān)系億萬(wàn)人民群眾切身利益的大事，也是改革創(chuàng)新和促進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型的重要保障。在資本市場(chǎng)推進(jìn)注冊(cè)制改革的大背景下，投資者保護(hù)的有效程度將對(duì)改革的落地效果產(chǎn)生重要影響，多樣化的投資者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，一方面可從體制機(jī)制層面，將維護(hù)投資者特別是中小投資者權(quán)益進(jìn)一步做實(shí)，另一方面也可為市場(chǎng)重要改革得以順利推進(jìn)夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　四是完善資本市場(chǎng)的法治建設(shè)。法治是我國(guó)資本市場(chǎng)改革、發(fā)展與治理的基本方式。資本市場(chǎng)的市場(chǎng)化與法治化如影隨形，貫穿于資本市場(chǎng)改革、發(fā)展與治理的全過(guò)程。因此，建立中國(guó)特色的資本市場(chǎng)法制體系和法治機(jī)制，切實(shí)做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”。此外，《證券法》是資本市場(chǎng)深化改革的法律基礎(chǔ)，其修訂速度也決定了多項(xiàng)改革推出的時(shí)間，因此，應(yīng)加快《證券法》的修訂進(jìn)程，明確監(jiān)管部門的正面清單，加快依法治市的進(jìn)程。

　　為了更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，資本市場(chǎng)必須在市場(chǎng)化的導(dǎo)向下加快改革步伐，將市場(chǎng)推至更高的發(fā)展層次，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。