證監(jiān)會(huì)29日晚間消息，近期，證監(jiān)會(huì)集中力量對(duì)上市公司持股5%以上的股東、一致行動(dòng)人及實(shí)際控制人違反法律規(guī)定減持的行為進(jìn)行依法查處，并于日前對(duì)首批8宗案件作出了行政處罰決定。隨著下半年股市進(jìn)入非理性下跌，證監(jiān)會(huì)加大了對(duì)違法違規(guī)減持的打擊力度。事實(shí)上，7月份以來(lái)，證監(jiān)會(huì)已明確規(guī)定上市公司大股東及董監(jiān)高半年內(nèi)不得減持，隨后多次強(qiáng)調(diào)對(duì)違法減持行為保持高壓態(tài)勢(shì)，并對(duì)多起違法減持的行為進(jìn)行了處理。

　　7月以來(lái)，證監(jiān)會(huì)在打擊違法違規(guī)減持方面，做出的相關(guān)規(guī)定和采取的措施如下：

　　7月8日，證監(jiān)會(huì)規(guī)定上市公司大股東及董監(jiān)高半年內(nèi)不得減持。證監(jiān)會(huì)公告稱，近期，證券市場(chǎng)出現(xiàn)非理性下跌，為維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)投資者合法權(quán)益，從即日起6個(gè)月內(nèi)，上市公司控股股東和持股5%以上股東及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)減持本公司股份。上市公司大股東及董監(jiān)高違反上述規(guī)定減持本公司股份的，證監(jiān)會(huì)將給予嚴(yán)肅處理。

　　7月24日，證監(jiān)會(huì)表示將加大對(duì)大股東違規(guī)減持執(zhí)法力度。當(dāng)日，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍在例行發(fā)布會(huì)上表示，加大對(duì)大股東違規(guī)減持類行為的處罰力度，下一步加大執(zhí)法力度，保護(hù)資本市場(chǎng)的交易秩序。

　　7月31日，證監(jiān)會(huì)表示處理違規(guī)減持已立案52起。證監(jiān)會(huì)發(fā)言人張曉軍表示，近期證監(jiān)會(huì)集中對(duì)上半年上市公司股東及董監(jiān)高違反規(guī)定和承諾減持該公司股票的行為進(jìn)行處罰，涉及未披露減持信息、短線交易、窗口期減持等情況，已立案52起，采取行政監(jiān)管措施77項(xiàng)，證券交易所對(duì)上述違規(guī)行為采取自律措施91項(xiàng)，限制交易措施34項(xiàng)。

　　張曉軍還表示，上市公司股東應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)則，對(duì)做出承諾的應(yīng)該嚴(yán)格遵守，證監(jiān)會(huì)對(duì)于違反規(guī)定和承諾減持上市公司的違法情況將依法予以查處，交易所也會(huì)根據(jù)自律規(guī)則處理，并計(jì)入誠(chéng)信檔案。

　　8月21日，證監(jiān)會(huì)表示對(duì)違法減持行為保持高壓態(tài)勢(shì)。張曉軍表示，證監(jiān)會(huì)集中力量對(duì)上市公司持股5%的股東、一致行動(dòng)人、實(shí)際控制人違法減持的行為進(jìn)行處理。目前，依法稽查的52起案件中40起進(jìn)入到審理程序，其中20起案件進(jìn)入到事先告知程序，涉及了10名自然人股東。他表示，涉案上市公司持股5%的股東、一致行動(dòng)人、實(shí)際控制人違法減持上市公司股份的行為無(wú)視證券法規(guī)定，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告并暫停交易，是對(duì)資本市場(chǎng)“三公”行為的公然違法，尤其在市場(chǎng)異常運(yùn)行期間加大了市場(chǎng)的波動(dòng)。按照法律規(guī)定，證監(jiān)會(huì)迅速對(duì)該類案件處理，對(duì)涉案上市公司持股5%以上的股東、一致行動(dòng)人、實(shí)際控制人的違法減持行為予以法律制裁。

　　9月18日，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸強(qiáng)調(diào)，將持續(xù)對(duì)違法減持和短線交易行為保持高壓態(tài)勢(shì)。日前，證監(jiān)會(huì)已完成第二批19宗上市公司重要股東違規(guī)減持和短線交易案件的審理，上述案件已完成事先告知程序。其中，違法減持比例最高為7.81%，至此，41起移送審理的違規(guī)減持案件已經(jīng)審理完畢。他表示，上市公司大股東和實(shí)際控制人對(duì)促進(jìn)上市公司發(fā)展，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定有不可推卸的責(zé)任，部分大股東違規(guī)減持缺乏守法意識(shí)和守信概念，對(duì)此，證監(jiān)會(huì)將加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊。

　　鄧舸還稱，持股5%以上股東，實(shí)際控制人及一致行動(dòng)人的違法減持案件，證監(jiān)會(huì)將嚴(yán)格按照證券法有關(guān)規(guī)定；第二，法人股東的違法行為，嚴(yán)格按照證券法有關(guān)規(guī)定；第三，在裁量幅度上，統(tǒng)一考慮了違法行為和社會(huì)危害性，根據(jù)違法金額和社會(huì)危害性采取有梯次遞增的處罰措施。

　　9月29日晚間，證監(jiān)會(huì)對(duì)8宗違法減持案件作出行政處罰。證監(jiān)會(huì)公告稱，近期，證監(jiān)會(huì)集中力量對(duì)上市公司持股5%以上的股東、一致行動(dòng)人及實(shí)際控制人違反法律規(guī)定減持的行為進(jìn)行依法查處，并于日前對(duì)首批8宗案件作出了行政處罰決定。其中，涉案違法超比例減持金額最高為1.83億元，違法減持的比例最高達(dá)3.83%，罰款總計(jì)2842萬(wàn)元。