在國(guó)資國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)落地之際，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，地方國(guó)企改革的方向已經(jīng)明確，但不同地方、不同企業(yè)的改革側(cè)重點(diǎn)和改革進(jìn)度仍有很大差別，地方國(guó)資國(guó)企改革有望因地制宜加速推進(jìn)。

　　上海繼續(xù)創(chuàng)新推進(jìn)

　　上海國(guó)資國(guó)企改革在管資本為主、推進(jìn)國(guó)企集團(tuán)整體上市等方面與此次出臺(tái)的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)的精神有不少相通之處。事實(shí)上，2013年發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化上海國(guó)資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》后，上海作為地方國(guó)資重鎮(zhèn)，其改革先試先行、創(chuàng)新開(kāi)拓的角色就已經(jīng)確定，上海的改革措施和改革經(jīng)驗(yàn)成為了國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)的重要參考。

　　在頂層設(shè)計(jì)出臺(tái)之后，上海的改革如何繼續(xù)推進(jìn)成為市場(chǎng)關(guān)注的話(huà)題。9月11日，申達(dá)股份因籌劃重大事項(xiàng)停牌。儀電集團(tuán)則在9月10日表示，為了加快國(guó)資國(guó)企改革，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，將進(jìn)一步加快集團(tuán)資產(chǎn)證券化率，將由目前的35%提升到60%左右，為整體上市提供條件。

　　上海市國(guó)資委人士表示，《指導(dǎo)意見(jiàn)》的發(fā)布對(duì)上海國(guó)資國(guó)企改革來(lái)說(shuō)是來(lái)自頂層制度設(shè)計(jì)的支持。上海此前推行的改革與《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的改革方向和改革措施有相通之處，上海國(guó)資國(guó)企改革將在允許的范圍內(nèi)繼續(xù)創(chuàng)新推進(jìn)，重點(diǎn)國(guó)企集團(tuán)的改革則是重中之重。

　　京粵改革前景廣闊

　　不僅僅是上海，《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)對(duì)地方國(guó)資國(guó)企改革的促進(jìn)作用將逐步顯現(xiàn)。

　　申萬(wàn)宏源認(rèn)為，在《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)之后，各地的國(guó)企改革政策將迅速跟進(jìn)，山東、上海、廣東、貴州等地的國(guó)企改革將獲得政策的持續(xù)推動(dòng)。齊魯證券研究報(bào)告認(rèn)為，四川、湖北、重慶、北京、天津、浙江、福建等地的國(guó)資改革與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、國(guó)企混合所有制改革、國(guó)企治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化等聯(lián)系在一起，擁有廣闊的發(fā)展前景。

　　以北京為例，北京國(guó)企集團(tuán)在資產(chǎn)證券化率等領(lǐng)域的突破空間巨大。傳統(tǒng)老牌企業(yè)或者經(jīng)營(yíng)良好的優(yōu)質(zhì)公司，有望迎來(lái)員工持股、股權(quán)激勵(lì)等方面的利好。而對(duì)于部分國(guó)企的上市平臺(tái)來(lái)講，集團(tuán)內(nèi)部兄弟公司資產(chǎn)注入的預(yù)期值得期待。

　　去年8月16日發(fā)布的廣東省《關(guān)于全面深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》指出，要進(jìn)一步實(shí)行政企分開(kāi)、資企分開(kāi)，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，成為真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。今年5月發(fā)布的廣州市《關(guān)于全面深化國(guó)資國(guó)企改革的意見(jiàn)》同樣提出要堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律。在市場(chǎng)化大旗下，廣東正逐步推進(jìn)地方國(guó)資國(guó)企的系統(tǒng)性改革。

　　廣發(fā)證券分析師陳果認(rèn)為，目前國(guó)企改革“1+N”方案中“1”已經(jīng)落地，未來(lái)“N”的出臺(tái)以及各地改革方案細(xì)則的出臺(tái)將會(huì)成為下一階段國(guó)企改革行情的催化劑。在頂層設(shè)計(jì)方案出臺(tái)的過(guò)程中，已經(jīng)基本解決了國(guó)企改革中的分歧，后續(xù)國(guó)企改革方案出臺(tái)將會(huì)更加順利，資本市場(chǎng)不需要等待太久。在國(guó)資改革總體方案出臺(tái)之后，各地改革也會(huì)加速推進(jìn)，地方國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)值得期待。