27日，重慶市集中簽約發(fā)布了2015年P(guān)PP合作項(xiàng)目，金額合計(jì)1300億元，這是重慶市在去年實(shí)施首批1300億PPP項(xiàng)目后再次推出PPP項(xiàng)目。重慶市市長黃奇帆表示，重慶將堅(jiān)定不移推動(dòng)PPP發(fā)展，從今年至2020年的六年內(nèi)重慶將推出8000億PPP項(xiàng)目，平均每年1300億。

　　今年的PPP項(xiàng)目包括33個(gè)項(xiàng)目，從領(lǐng)域上看，既包含高速公路、軌道交通、土地整治等領(lǐng)域，又新增了一批社會(huì)停車場、醫(yī)院、保障房等民生項(xiàng)目，項(xiàng)目更加接地氣、惠民生。

　　2014年重慶市在全國率先出臺(tái)PPP投融資模式改革實(shí)施方案，并于去年8月份推出了首批13個(gè)項(xiàng)目，其中有9個(gè)項(xiàng)目已順利開工建設(shè)，其余項(xiàng)目將在年內(nèi)啟動(dòng)。

　　重慶市市長黃奇帆透露，到2020年，重慶市由政府導(dǎo)向的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總額有1.8萬億，其中中央政府和地方政府的項(xiàng)目有1萬億左右，8000億將會(huì)采用PPP的方式。他表示，讓PPP項(xiàng)目有基本的、合理的營業(yè)利潤，這是一切PPP能夠推動(dòng)的基礎(chǔ)，要根據(jù)各類不同項(xiàng)目的實(shí)際情況創(chuàng)造五個(gè)邊界條件，一是市場放開，完全可市場化定價(jià)，能夠真正實(shí)現(xiàn)市場化收費(fèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，就可以搞PPP；二是價(jià)格調(diào)整，收費(fèi)達(dá)不到完全市場化要求，但具備價(jià)格調(diào)整空間的公共服務(wù)項(xiàng)目，可以逐步地調(diào)整價(jià)格；三是公共購買，對(duì)價(jià)格不能一步到位的公共服務(wù)項(xiàng)目，可通過政府公共采購的方式；四是資源配置，對(duì)一些投資量大而收益很低甚至免費(fèi)的公共項(xiàng)目，政府需要“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”，進(jìn)行資源配置或財(cái)政補(bǔ)貼；五是確定合理的收益上下限。

　　黃奇帆表示，在推動(dòng)PPP項(xiàng)目的時(shí)候，要做好“五個(gè)防范”，一是防范形似神不似，名為PPP，實(shí)際上讓政府背上高息債務(wù)；二是防范社會(huì)投資者利用公共服務(wù)的自然壟斷亂收費(fèi)、高收費(fèi)；三是防范在不同區(qū)縣、不同地區(qū)的同一項(xiàng)目，因標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致價(jià)格、收費(fèi)混亂；四是防范由于操作不陽光、不透明，導(dǎo)致灰色交易發(fā)生；五是社會(huì)投資者出現(xiàn)經(jīng)營危機(jī)，影響公共服務(wù)項(xiàng)目上不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，防范政府部門撒手不管、缺乏應(yīng)急措施。