盡管社會(huì)各界對(duì)國(guó)企改革新政望眼欲穿，但中央層面的國(guó)企改革方案迄今未能出臺(tái)。近日，習(xí)近平總書記在近40多天內(nèi)四次就國(guó)企改革作出指示，不僅糾正了當(dāng)前社會(huì)上對(duì)于國(guó)企改革的一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，更為進(jìn)一步沿著正確道路推進(jìn)國(guó)企改革劃定了紅線、明確了底線，指明了方向。

　　自上世紀(jì)90年代至今，我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展已經(jīng)歷了兩輪改革：第一輪主要是通過(guò)關(guān)停并轉(zhuǎn)，使大多數(shù)虧損國(guó)企擺脫困境，堵住了國(guó)有資產(chǎn)的“出血點(diǎn)”，國(guó)有企業(yè)退出了一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度；第二輪是國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整和企業(yè)戰(zhàn)略重組，使國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、支柱性作用愈加明顯。

　　此前的國(guó)企改制過(guò)程中曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)利益輸送的個(gè)別現(xiàn)象，造成國(guó)有資產(chǎn)的損失和流失，一些人因此對(duì)新一輪國(guó)企改革的認(rèn)識(shí)存在一些偏頗和誤區(qū)，甚至反對(duì)改革；有的人只要一提到混合所有制改革，就覺(jué)得是“國(guó)企吃掉民企”、“推進(jìn)私有化”，或者簡(jiǎn)單地“一混就靈”；央企限薪，本意是調(diào)整不合理的薪酬結(jié)構(gòu)，也在個(gè)別單位搞成了“一刀切”，從上砍到下，基層一線員工也未能幸免。

　　由于這樣那樣的誤讀錯(cuò)判，國(guó)企改革進(jìn)展并不順利。習(xí)近平主席近日提出，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，要有利于國(guó)有資本保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能。這三個(gè)“有利于”，將成為以后改革是否成功的根本標(biāo)準(zhǔn)。

　　不同階段的改革固然有不同的主題架構(gòu)，但改革的目的從來(lái)沒(méi)有變過(guò)，那就是保證國(guó)有資本的保值和增值。本輪改革從總體上來(lái)說(shuō)不是削弱國(guó)有經(jīng)濟(jì)，更不是搞私有化，不是搞國(guó)退民進(jìn)，而是借助混合所有制的實(shí)現(xiàn)形式，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，調(diào)整優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，實(shí)現(xiàn)從管資產(chǎn)到管資本的轉(zhuǎn)變。

　　提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)企改革的核心要求和關(guān)鍵。健全包括職業(yè)經(jīng)理人、員工持股、員工激勵(lì)等現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)而增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力，有助于發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民共進(jìn)。

　　放大國(guó)有資本功能是對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)控制力和影響力的要求。國(guó)有經(jīng)濟(jì)要更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主導(dǎo)作用，一個(gè)有效的形式就是通過(guò)發(fā)展混合所有制，增強(qiáng)國(guó)有資本的影響力和控制力，放大國(guó)有資本功能。

　　目標(biāo)和方向都已明確，國(guó)企改革的頂層設(shè)計(jì)方案應(yīng)該不用再等很久。