解讀養(yǎng)老金入市三大焦點
- 發(fā)布時間:2015-07-22 07:00:00 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng) 責任編輯:楊菲
根據(jù)中國證監(jiān)會相關(guān)通知,上海證券交易所、深圳證券交易所21日發(fā)布中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念日休市安排。
休市安排如下:9月3日(星期四)至9月5日(星期六)休市,9月7日(星期一)起照常開市。另外,9月6日(星期日)為周末休市。
有關(guān)清算事宜,根據(jù)中國證券登記結(jié)算有限責任公司的安排進行。
山東千億養(yǎng)老金
獲批委托投資
經(jīng)國務(wù)院批準,山東省確定將1000億元職工養(yǎng)老保險結(jié)余基金委托全國社會保障基金理事會投資運作,分批劃轉(zhuǎn),目前第一批100億元已劃轉(zhuǎn)到位,其余基金正在歸集。
山東省常務(wù)副省長孫偉21日在山東省十二屆人大常務(wù)委員會第十五次會議上介紹統(tǒng)籌推進全省社會保障體系建設(shè)工作情況時說,山東省社會保險基金規(guī)模持續(xù)擴大。到今年6月底,全省社會保險基金累計結(jié)余3550億元,比去年底增長3.6%,社?;鹂癸L險能力和共濟能力進一步增強。其中,職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險分別結(jié)余1962億元、538億元、269億元、67億元、39億元;居民基本養(yǎng)老保險、居民基本醫(yī)療保險分別結(jié)余527億元、148億元。
同時,山東還將拓寬基本養(yǎng)老保險基金保值增值渠道。孫偉說,在積極推進1000億元養(yǎng)老保險金委托全國社?;鹄硎聲顿Y運營的基礎(chǔ)上,按照國家即將出臺的政策,制定山東省基本養(yǎng)老保險基金投資運營具體辦法,進一步擴大投資渠道,推動養(yǎng)老保險基金保值增值,增強基金支付能力。
聚焦養(yǎng)老金入市
養(yǎng)老金入市征求意見已結(jié)束
公眾最擔心養(yǎng)老金“炒股”安全問題
日前,備受社會關(guān)注的《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》已結(jié)束公開征求意見,預計將有兩萬多億資金“整裝待發(fā)”進入投資運營。養(yǎng)老保險基金是群眾的養(yǎng)命錢,實現(xiàn)安全高效的保值增值對每個人都具重要意義。記者就公眾關(guān)心的焦點問題采訪了相關(guān)部門和專家。
焦點一
此時養(yǎng)老金入市是救市?
相對于股市數(shù)十萬億的資金量,養(yǎng)老金6000億左右的入市規(guī)模影響不大
辦法雖然給出了20多條養(yǎng)老金投資路徑,但是“股市”兩字還是受到了格外的關(guān)注,尤其是在近來股市波動較大的情況下,公眾最擔心的莫過于養(yǎng)老金“炒股”的安全問題。
上海市住房公積金管理中心主任馬力說,辦法明確規(guī)定了投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例合計不得高于基金資產(chǎn)凈值的30%,意味著養(yǎng)老保險基金投資股票類產(chǎn)品的比例須控制在30%以下,目的也是合理控制投資風險。
由于辦法出臺時恰逢國內(nèi)股市經(jīng)歷大跌行情,不少公眾擔心此時養(yǎng)老金入市是否是政府的托市救市之舉。
易方達基金管理有限公司首席市場執(zhí)行官高松凡說,相對于股市數(shù)十萬億的資金量,養(yǎng)老金6000億左右的入市規(guī)模影響不大?!梆B(yǎng)老金不是用來救市、托市的,它沒有救市的功能,也起不到這樣的作用?!?
清華大學經(jīng)管學院副院長白重恩說:“公眾對于養(yǎng)老金市場化運營存在誤解,投資并不是簡單的‘炒股’,而是通過多元化的資產(chǎn)配置,抗擊通脹保值增值,通過委托專業(yè)機構(gòu)并輔以專業(yè)化監(jiān)管來保障資金安全?!?
馬力說,基金從地方逐級歸集起來需要有個時間過程,不可能很快達到投資比例的上限,且會有個逐步試水的過程。同時,即便養(yǎng)老基金投資運營會對股市產(chǎn)生一定影響,這種影響也是平緩和循序漸進的。
焦點二
養(yǎng)老金入市會“收割散戶”?
養(yǎng)老金的入市初衷既不是為了當股市里的炮灰,也不是為了賺散戶的錢
針對養(yǎng)老金入市,還有不少人質(zhì)疑其是否會在股市中“收割散戶”。
高松凡指出,養(yǎng)老金的入市初衷既不是為了當股市里的炮灰,也不是為了賺散戶的錢。
高松凡說,在實際運營中,進入股市的基金規(guī)模和時點不是由政府來直接操作的,而是由授權(quán)受托的市場機構(gòu)來具體運作,而證券市場對投資有著嚴格的規(guī)定,養(yǎng)老金投資絕不會成為“收割散戶”的“資本大鱷”。
“將養(yǎng)老金投資和散戶完全對立起來是不對的?!毙軙熤赋觯B(yǎng)老基金是關(guān)系到每一個民眾的養(yǎng)老錢,取之于民,用之于民,其中自然也包括股市中的散戶們。通過穩(wěn)健的投資操作實現(xiàn)養(yǎng)老金的保值增值能讓所有公眾受益。
新加坡國立大學金融學研究員文華認為,從國外的經(jīng)驗來看,更多的機構(gòu)投資者入市對于改善市場投資風格,穩(wěn)定市場情緒都有著積極的意義。養(yǎng)老金入市不僅將降低資本市場整體風險偏好,而且投資風格和取向也將多元化。上市公司不再僅僅迎合風險偏好型投資者的訴求而一味地做高股價,也要加強分紅來迎合機構(gòu)投資者的要求,這樣長線業(yè)績就成為共同追求的目標,這是穩(wěn)定資本市場的重要力量,對于廣大散戶而言也是重大利好。
焦點三
養(yǎng)老金投資還有哪些方向?
養(yǎng)老金運營可以投入大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等具有長期穩(wěn)定收益的領(lǐng)域
除了股市以外,養(yǎng)老金還有很多投資渠道。馬力說,養(yǎng)老保險基金是群眾的養(yǎng)命錢,最主要的考慮就是保證基金的絕對安全,不能讓老百姓的養(yǎng)命錢出現(xiàn)重大風險。
辦法明確養(yǎng)老金限于境內(nèi)投資,主要包括三大類產(chǎn)品,即銀行存款類產(chǎn)品、債券類產(chǎn)品、股票和基金類產(chǎn)品。在各類產(chǎn)品的投資比例上,管理辦法都有嚴格的限制??偟脑瓌t是風險低的比例較高,風險高的比例較低。
馬力說,養(yǎng)老金運營可以和國家經(jīng)濟發(fā)展目標結(jié)合,投入大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等具有長期穩(wěn)定收益的領(lǐng)域。
“養(yǎng)老基金是保障基金,不是理財基金,更不是風投基金,對結(jié)余資金進行一定的增值保值是必要的,但無論投資什么一定要堅持安全第一?!敝醒胴斀?jīng)大學中國社會保障研究中心主任褚福靈認為,必須明確安全保障、風險防范、責任承擔機制。
對此,辦法明確受托機構(gòu)按照養(yǎng)老基金年度凈收益的1%提取風險準備金,余額達到養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值5%時可不再提取,專項用于彌補養(yǎng)老基金理財發(fā)生的虧損。理財管理機構(gòu)從當期收取的管理費中,提取20%作為風險準備金,專項用于彌補重大理財損失。
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