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2025年01月23日 星期四

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證監(jiān)會:已建立滬港通下發(fā)生"烏龍指"事件應(yīng)急機制

  港股通投資者暫不能參與融資融券

    證監(jiān)會11月18日介紹,滬股通中,境外投資者買賣滬股通股票,不參與內(nèi)地市場融資融券業(yè)務(wù),但是可參與香港市場的融資業(yè)務(wù)和融券業(yè)務(wù)。港股通中,由于港股通股票不屬于內(nèi)地市場的融資融券標(biāo)的范圍,因此投資者暫不能就其進行融資融券交易。

  證監(jiān)會同時提醒,參與香港市場的融資業(yè)務(wù)和融券業(yè)務(wù),必須遵守三方面限制性規(guī)定:一是關(guān)于標(biāo)的股票范圍,二是關(guān)于擔(dān)保賣空的申報及借貸期限要求,三是關(guān)于擔(dān)保賣空規(guī)模限制。

  關(guān)于投資者是否可以參與滬港通配股問題,證監(jiān)會明確表示“投資者可以通過滬港通參與標(biāo)的范圍內(nèi)上市公司的配股”,但是,要按照三個原則處理:一是對等原則,二是監(jiān)管相互信賴原則,三是不顯著增加上市公司額外負擔(dān)原則。

  滬港通下投資者如何對上市公司行使股東權(quán)利?對此,證監(jiān)會介紹,對于內(nèi)地投資者,其通過港股通買入的股票應(yīng)當(dāng)記錄在中國結(jié)算在香港結(jié)算開立的證券賬戶。中國結(jié)算應(yīng)當(dāng)以自己的名義,通過香港結(jié)算行使對該股票發(fā)行人的權(quán)利。中國結(jié)算行使對該股票發(fā)行人的權(quán)利,應(yīng)當(dāng)通過內(nèi)地證券公司事先征求內(nèi)地投資者的意見,并按照其意見辦理。中國結(jié)算出具的股票持有記錄,是港股通投資者享有該股權(quán)益的合法證明。

  對于境外投資者,其通過滬股通買入的股票應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽谙愀劢Y(jié)算名下。香港結(jié)算作為名義持有人,將實現(xiàn)征求境外投資者的意見,并按照其意見,行使對該股票發(fā)行人的權(quán)利。

  對于滬港通下對各類市場主體的監(jiān)管,證監(jiān)會表示遵循不改變兩地現(xiàn)行法律、法規(guī)及投資者交易習(xí)慣的總體原則。

  從監(jiān)管對象看,滬港通業(yè)務(wù)的監(jiān)管對象包括上市公司、證券公司和SPV三方面。其中,對于上市公司而言,按照上市所在地原則進行監(jiān)管。對于證券公司,原則上由持牌所在地的監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管。同時,證券公司通過滬港通代理投資者從事跨境證券交易行為時,境外監(jiān)管機構(gòu)也有對其跨境交易行為進行監(jiān)管。對于滬港通交易所在對方市場設(shè)立的承擔(dān)訂單轉(zhuǎn)發(fā)職能的SPV,由所在地監(jiān)管機構(gòu)進行監(jiān)督。

  對于境外投資者投資A股的持股比例限制問題,證監(jiān)會明確,境外投資者買賣A股股票須遵守的持股比例限制,與QFII、RQFII一致。具體為:單個境外投資者對單個上市公司的持股比例,不得超過該上市公司股份總數(shù)的10%;所有境外投資者對單個上市公司A股的所持比例總和不得超過該上市公司股份總數(shù)的30%。境外投資者依法對上市公司戰(zhàn)略投資的,其戰(zhàn)略投資的持股不受上述比例限制。境內(nèi)有關(guān)法律法規(guī)和其他有關(guān)監(jiān)管規(guī)則對持股比例的最高額度有更嚴(yán)格規(guī)定的,從其規(guī)定。

  談及投資者權(quán)益保護,證監(jiān)會表示,對投資者的保護,按照交易發(fā)生地原則。投資者于誰的市場,由誰進行保護。此外,投資者還可依法涉外民事訴訟。當(dāng)參與港股通業(yè)務(wù)的投資者向有管轄權(quán)的人民法院提起民事賠償訴訟時,可通過兩地司法協(xié)助機制予以執(zhí)行,維護自身合法權(quán)益。

  此外,證監(jiān)會還就針對各類異常情況設(shè)計的應(yīng)急機制進行了介紹,如滬港通下發(fā)生“烏龍指”事件。

  證監(jiān)會表示,對于滬股通,上交所對滬股通交易單元實施盤中分時金額前端控制,香港聯(lián)交所設(shè)置了買入價不能超過成交價4%的價格申報控制。通過對交易金額和價格的雙重監(jiān)管,降低了“烏龍指”事件發(fā)生的可能性。

  “一旦發(fā)生‘烏龍指’事件,上交所將會根據(jù)事先制定的應(yīng)急預(yù)案,啟動應(yīng)急處置流程?!弊C監(jiān)會表示,具體如下:第一時間查詢申報、成交異常的會員、交易單元、賬戶等情況;如果確認指數(shù)振幅異常是由于滬港通賬戶的申報、成交異常導(dǎo)致的,將第一時間通知聯(lián)交所;視情況采取暫停滬股通(香港聯(lián)交所SPV)賬戶交易權(quán)限的處置措施,并向市場公告;通知聯(lián)交所已采取應(yīng)急處置措施的情況,協(xié)調(diào)有關(guān)方面做出相應(yīng)的公告。

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