雙管齊下打擊內(nèi)幕交易 民事賠償需格外重視
- 發(fā)布時(shí)間:2014-11-06 05:30:47 來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:張恒
隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的不斷發(fā)展,證券期貨交易活動(dòng)日趨活躍,不過在此繁榮的背后,內(nèi)幕交易仍然是一種多發(fā)易發(fā)、復(fù)雜多元的狀態(tài),內(nèi)幕交易也并不是短期內(nèi)就可以根除的。在內(nèi)幕交易案件當(dāng)中,受損失的股民往往得不到應(yīng)有的民事賠償,這也讓業(yè)內(nèi)認(rèn)為,集體訴訟機(jī)制應(yīng)盡快建立,以此來維護(hù)受損失的中小股民。
以黃光裕案為例,根據(jù)相關(guān)資料顯示,2010年5月18日,一審法院以黃光裕犯內(nèi)幕交易罪,判處其有期徒刑九年,并處罰金6億元。連同黃光裕犯非法經(jīng)營(yíng)罪和單位行賄罪,數(shù)罪并罰,法院決定對(duì)黃光裕執(zhí)行有期徒刑十四年,并罰金6億元,沒收財(cái)產(chǎn)2億元。 隨后,便有股民向北京市第二中級(jí)人民法院提起訴訟,稱黃光裕的內(nèi)幕交易行為給他的投資股票造成了損失,并且要求索賠,不過最終法院以缺乏事實(shí)和法律依據(jù)為由駁回了原告的訴訟請(qǐng)求。
從以上案例不難看出,民事賠償往往是內(nèi)幕交易案件當(dāng)中投資者難以逾越的一道高墻。對(duì)此,業(yè)內(nèi)專家稱,內(nèi)幕交易案件的監(jiān)管難度是最大的、監(jiān)管成本也是最高的。而在打擊內(nèi)幕交易的案件上,需要證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)更多的行之有效的方案和方法來進(jìn)行實(shí)施。并且在在違法違規(guī)案件的法制懲治力度上還需要加大,與此同時(shí),投資者的維權(quán)意識(shí)也相當(dāng)重要,在自身合法權(quán)益受到侵犯時(shí)需要積極地去檢舉和舉證,這樣對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)處理案件也能帶來很大的幫助。
“在如何震懾內(nèi)幕交易上,目前還需要進(jìn)一步加碼?!蔽錆h科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)。他認(rèn)為,從目前來看,內(nèi)幕交易的界定和查處還存在比較模糊的地帶,對(duì)于內(nèi)幕交易,最大的難點(diǎn)在于監(jiān)管和查處。因?yàn)閮?nèi)幕交易的隱蔽性很強(qiáng),從立法的角度看,內(nèi)幕交易稱為證券犯罪,所以在這一點(diǎn)上應(yīng)該將內(nèi)幕交易訴諸于刑法來進(jìn)行懲處,而懲處力度可以根據(jù)內(nèi)幕交易的金額規(guī)模和帶來的市場(chǎng)危害程度來界定懲處力度。
董登新進(jìn)一步分析稱,從目前的一些內(nèi)幕交易查處案例看,民事賠償方面還是缺少了集體訴訟機(jī)制,這樣就使得利益受損方?jīng)]有一個(gè)很強(qiáng)的聲音和力量來作為支撐,并且導(dǎo)致散戶的訴訟成本過高,進(jìn)而使他們放棄民事賠償。所以在打擊內(nèi)幕交易上需要雙管齊下,既給內(nèi)幕交易刑事上的重處,還要使其起到在民事上承擔(dān)足夠重的賠償責(zé)任,這兩方面缺一不可。不過,最根本的還是需要有一個(gè)有效的監(jiān)控機(jī)制以及高效率查處的司法機(jī)制。
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