中國(guó)證監(jiān)會(huì)10月24日正式發(fā)布修訂后的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》和《關(guān)于修改〈上市公司收購(gòu)管理辦法〉的決定》，上市公司并購(gòu)重組將實(shí)行并聯(lián)審批。證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍表示，本次修訂進(jìn)一步減少和簡(jiǎn)化并購(gòu)重組行政許可，在強(qiáng)化信息披露、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、督促中介機(jī)構(gòu)歸位盡責(zé)、保護(hù)投資者權(quán)益等方面作出配套安排。

　　并購(gòu)重組是資本市場(chǎng)盤(pán)活存量的重要工具，隨著并購(gòu)重組市場(chǎng)化改革的深入，上市公司并購(gòu)重組更加活躍。截至2014年9月30日，今年上市公司并購(gòu)重組交易金額達(dá)到1萬(wàn)億元，已超過(guò)2013年全年交易金額。目前，約90%的交易單數(shù)和75%的交易金額，依規(guī)無(wú)須證監(jiān)會(huì)審批，上市公司履行信息披露義務(wù)后即可實(shí)施。依照現(xiàn)行規(guī)定，需由證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)的并購(gòu)項(xiàng)目，涉及其他部委審批事項(xiàng)的，申請(qǐng)人應(yīng)先取得相關(guān)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件，作為證監(jiān)會(huì)行政許可的前置條件。

　　“并聯(lián)審批之后，證監(jiān)會(huì)將不需等待相關(guān)部委的批復(fù)，可大幅簡(jiǎn)短并購(gòu)重組審批時(shí)間。”張曉軍強(qiáng)調(diào)，并不是所有項(xiàng)目都并聯(lián)審批，目前發(fā)改委的境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案、商務(wù)部實(shí)施的外國(guó)投資者戰(zhàn)略投資核準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)者集中審查等三類(lèi)審批事項(xiàng)改為并聯(lián)式審批。其中，發(fā)改委的境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案、經(jīng)營(yíng)者集中審查立即實(shí)施；對(duì)于商務(wù)部實(shí)施的外國(guó)投資者戰(zhàn)略投資核準(zhǔn)，證監(jiān)會(huì)正會(huì)同相關(guān)部門(mén)修改相關(guān)辦法，頒布后實(shí)施。其他審批事項(xiàng)仍按現(xiàn)行程序執(zhí)行，暫不做調(diào)整。

　　兩個(gè)辦法的正式出臺(tái)，是對(duì)上市公司并購(gòu)重組的一次大松綁，豐富了資本市場(chǎng)并購(gòu)重組的內(nèi)涵。“證監(jiān)會(huì)將主要從七方面改進(jìn)上市公司并購(gòu)重組辦法?！睆垥攒娊榻B，一是取消不構(gòu)成借殼上市的出售行為的審批，以及要約收購(gòu)的審批；二是完善發(fā)行股份購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)的定價(jià)機(jī)制；三是完善借殼上市的定義；四是豐富并購(gòu)重組的支付工具；五是放松非關(guān)聯(lián)第三方買(mǎi)賣(mài)股份的門(mén)檻限制；六是降低要約收購(gòu)成本，強(qiáng)化財(cái)務(wù)顧問(wèn)責(zé)任；七是分道制的審核。

　　在英大證券研究所所長(zhǎng)李大霄看來(lái)，上市公司并購(gòu)重組正式實(shí)行并聯(lián)審批兼顧了效率與公平的原則，可進(jìn)一步提高并購(gòu)重組效率：“此舉將進(jìn)一步縮短上市公司并購(gòu)重組全過(guò)程時(shí)間，利于優(yōu)化資源配置，預(yù)示著新一輪并購(gòu)重組潮或?qū)?lái)臨?！薄敖箘?chuàng)業(yè)板公司借殼上市也是其中一大亮點(diǎn)?！崩畲笙鲞€表示，在創(chuàng)業(yè)板借殼上市始終存在一些詬病，辦法的正式出臺(tái)利于創(chuàng)業(yè)板公司凈化環(huán)境，助力其更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。