證監(jiān)會副主席劉新華在“中國上市公司員工持股與股權(quán)激勵高峰論壇”上表示

　　在昨日召開的“中國上市公司員工持股與股權(quán)激勵高峰論壇”上，中國證監(jiān)會副主席劉新華表示，證監(jiān)會一直在積極努力爭取員工持股計劃中有關(guān)于稅收減免、稅收支持在內(nèi)的制度安排，將進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)相關(guān)工作。他還透露，財政部正在起草金融企業(yè)的員工持股計劃，目前在征求相關(guān)意見。

　　證監(jiān)會于6月20日頒發(fā)了《上市公司實(shí)施員工持股計劃試點(diǎn)指導(dǎo)意見》。劉新華指出，這對防止利用員工持股進(jìn)行利益輸送和內(nèi)幕交易，規(guī)范信息披露，打擊違法違規(guī)行為具有積極作用。

　　在談到如何有效實(shí)施員工持股計劃時，劉新華表示，員工持股計劃是上司公司的自主行為，除實(shí)施非公開發(fā)行方案之外，上市公司在《指導(dǎo)意見》規(guī)定框架內(nèi)實(shí)施員工持股計劃不需要報證監(jiān)會審批，證監(jiān)會對員工持股計劃的實(shí)施不設(shè)行政許可。是否參加是員工的自愿選擇，上市公司不得以攤派、強(qiáng)制等方式讓員工參與員工持股計劃。上市公司要結(jié)合各自特點(diǎn)和條件，采取多種形式的員工持股計劃。

　　他表示，在《指導(dǎo)意見》整體構(gòu)架下，在依法合規(guī)的前提下，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新模式，多態(tài)勢、多模式、多路徑實(shí)現(xiàn)員工持股計劃對上市公司具有重要意義?！吨笇?dǎo)意見》支持上市公司在法律、行政法規(guī)允許的范圍內(nèi)通過不同的途徑解決股票和資金的來源，凡是符合法律法規(guī)都可以成為獲得股票和資金來源的有效途徑，企業(yè)可以根據(jù)自身狀況采取二級市場購買或公開發(fā)行的方式獲得股票。除了運(yùn)用員工薪酬外，企業(yè)還可以在合法前提下充分利用外部資金，在《指導(dǎo)意見》總體框架下公司可以采取不同資金組合、不同的股票來源、不同的管理模式、不同的退出機(jī)制，以更符合公司自身的特點(diǎn)和要求。

　　劉新華表示，財政部正在起草金融企業(yè)的員工持股計劃，目前在征求相關(guān)意見；國資委積極研究推進(jìn)混合所有制員工持股制度的安排，證監(jiān)會將進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，積極推動各類員工持股計劃的順利進(jìn)行。此外，交易所正在制定員工持股計劃的信息披露要求，中國結(jié)算也在研究員工持股計劃登記結(jié)算業(yè)務(wù)的辦理要求，爭取早日出臺。

　　對于市場關(guān)心的員工持股計劃在稅收方面的優(yōu)惠安排，劉新華介紹，目前《指導(dǎo)意見》沒有涉及稅收減免、稅收支持的措施，但稅收支持應(yīng)該說是員工持股計劃內(nèi)在要求，應(yīng)建立起包括稅收支持在內(nèi)的制度安排，使員工持股計劃更加符合國際慣例，更有效調(diào)動員工的積極性。證監(jiān)會一直在積極努力爭取，將進(jìn)一步與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)相關(guān)工作。(記者 程丹)