實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和轄區(qū)責(zé)任制

　　中國證監(jiān)會(huì)15日發(fā)布了《中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)信訪工作規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）。根據(jù)《規(guī)則》，信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)，能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)予以登記，并在收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。

　　《規(guī)則》明確，信訪辦履行下列信訪工作職責(zé)：受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng)；承辦上級(jí)機(jī)關(guān)交由處理以及其他國家機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)；協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)；督促檢查信訪事項(xiàng)的處理；向信訪人答復(fù)信訪事項(xiàng)；研究、分析信訪情況，及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)及本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告正在發(fā)生或者可能發(fā)生的重大、緊急信訪事項(xiàng)；宣傳信訪工作有關(guān)法規(guī)、政策，引導(dǎo)信訪人依法信訪；開展調(diào)查研究，提出完善政策和改進(jìn)工作的建議；統(tǒng)一管理全系統(tǒng)信訪數(shù)據(jù)的收集、整理、匯編；對(duì)證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)單位的信訪工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和評(píng)價(jià)。

　　中國證監(jiān)會(huì)實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和轄區(qū)責(zé)任制。中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)按照監(jiān)管工作職責(zé)，負(fù)責(zé)處理直接接收和信訪辦交辦以及其他國家機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦的轄區(qū)內(nèi)信訪事項(xiàng)，引導(dǎo)信訪人依法逐級(jí)提出信訪事項(xiàng)。

　　《規(guī)則》明確，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。咨詢服務(wù)請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會(huì)服務(wù)熱線或市場經(jīng)營主體的對(duì)外服務(wù)渠道提出。投訴與市場經(jīng)營主體的合同糾紛、服務(wù)糾紛等問題，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、司法等途徑解決。檢舉控告中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)工作人員違法、違紀(jì)、失職、瀆職，應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察部門提出。舉報(bào)證券期貨違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)稽查部門提出。不服中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的具體行政行為，應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會(huì)行政復(fù)議工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)行政復(fù)議。申請(qǐng)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)信息公開工作機(jī)構(gòu)提出。

　　根據(jù)《規(guī)則》，信訪事項(xiàng)未受理之前，信訪人就同一信訪事項(xiàng)提出新的投訴請(qǐng)求，信訪工作機(jī)構(gòu)可以合并處理，受理期限自信訪工作機(jī)構(gòu)收到新的投訴請(qǐng)求之日起重新計(jì)算。信訪人提供的信訪材料不完備，無法判斷是否能夠受理，信訪工作機(jī)構(gòu)可以要求信訪人補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)，受理期限自信訪工作機(jī)構(gòu)收到完備的信訪材料之日起重新計(jì)算。