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2025年01月08日 星期三

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對違規(guī)需要“良藥”也需要“祛除”

  “君之病在肌膚 不治將益深”,及時治病,才能避免疾患發(fā)展危及健康,證券市場亦如此。

  去年以來,證監(jiān)會罰單密集開出,個中不乏巨額處罰,反映了監(jiān)管部門對 “疾病”的態(tài)度和醫(yī)治決心。

  數(shù)據(jù)是明證。統(tǒng)計顯示,今年1月1日至3月28日,已經(jīng)有53家上市公司發(fā)布涉及被監(jiān)管機構(gòu)立案調(diào)查的公告,“病癥”主要涉嫌違反證券法律法規(guī)。

  另一組數(shù)據(jù)更能說明問題。1月15日,證監(jiān)會發(fā)布2015年度稽查執(zhí)法情況通報:去年全年,證監(jiān)會系統(tǒng)對767個機構(gòu)和個人作出行政處罰決定或行政處罰事先告知,同比增長超過100%,涉及罰沒款金額54余億元,超過此前十年罰沒款額總和的1.5倍。

  這些處罰對這些違規(guī)者來說是“良藥”,股市要保持健康,有些“毒瘤”必須祛除。

  相信這些“疾病”,甚至“毒瘤”,經(jīng)過證監(jiān)會系統(tǒng)的“望聞問切”之后,加以療治,甚至根治,證券市場的健康狀況會再上一層樓。健康的股市是市場各方希望看到的,除了那些靠“疾病”、“毒瘤”吸取腐敗營養(yǎng)的、被千夫所指的個別派。

  *ST博元的強制退市可謂是祛除“毒瘤”中大快人心之事。因重大信披違規(guī)直接被終止上市,*ST博元還是頭一個。*ST博元的退市意義重大,一是對違規(guī)的不是說說勸勸、罰罰款了事,而是輕則罰款、處罰,重則直接退市;二是警告那些熱炒ST,善于玩“劣幣驅(qū)逐良幣”游戲的投資者,玩不好會搬起石頭砸了自己的腳,這對市場價值投資文化的形成是事半功倍的。

  從成熟市場看,對于“疾病”,“毒瘤”的療治和祛除也是毫不含糊。從美國市場看,1988 年頒布《內(nèi)幕交易與證券欺詐執(zhí)行法》,明顯加重了對內(nèi)幕交易的處罰力度,個人罰金翻了十倍,由 10 萬美元變?yōu)榈?100 萬美元,對法人罰金提高了五倍,從 50 萬變?yōu)榈?250 萬美元,同時將最高監(jiān)禁期限提高了一倍,由 5 年變?yōu)榈?10年。

  2001年,知名公司安然和世界通信發(fā)生財務(wù)造假和內(nèi)幕交易震驚美國,2002年 6 月份,更為嚴厲的《2002 年薩班斯—奧克斯利法》頒布執(zhí)行,內(nèi)幕交易罪的監(jiān)禁期被提高一倍,由10年變?yōu)?0年,對自然人的罰金提高5倍,從100萬美元變?yōu)?00萬美元,對法人的罰金提高10倍,從250萬美元變?yōu)榈?500萬美元。

  筆者相信,隨著制度的逐漸完善,對違規(guī)者的處罰力度會進一步“高規(guī)格”,隨著診斷手段的逐步完善,“望聞問切”的水平會逐漸提高?!凹膊 币坏┏霈F(xiàn)苗頭就會被“楸”出來,對大膽妄為者會使之以猛藥,甚至像*ST博元一樣,被“祛除”了。

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