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劉俊海:對惡意做空股指行為必須嚴懲

  • 發(fā)布時間:2015-07-13 01:30:32  來源:新華網(wǎng)  作者:佚名  責任編輯:楊菲

  “股市暴跌的發(fā)生和治理并不能逆轉(zhuǎn)改革趨勢,而是更加堅定了深化資本市場法治的信心,要把股市打造成國民財富中心,讓老百姓富起來?!敝袊嗣翊髮W法學院教授、商法研究所所長劉俊海在2015年中國資本市場法治論壇期間接受《證券日報》記者采訪時表示。

  日前,在諸多利好政策的帶動下,A股終于觸底反彈,并創(chuàng)下了連續(xù)兩日大漲的行情,市場信心出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)的跡象。

  劉俊海表示,資本市場既是融資市場,也是投資市場。資本市場既是資金密集型和信息密集型市場,也是法治市場和信心市場。沒有投資,就沒有融資。沒有法治,就沒有信心,更沒有資本市場的長期繁榮與穩(wěn)定。我國6月底以來的暴跌以及近期推出的穩(wěn)定市場舉措再次印證了法治的重要性。

  劉俊海認為,倘若惡意的期指做空行為是6月份以來股價大跌的主要原因,而且構(gòu)成了操縱市場的行為,必須綜合運用民事責任、行政處罰、刑事責任、信用制裁等手段制裁違法行為。對于操縱市場導(dǎo)致股價大跌所產(chǎn)生的嚴重損失,違法犯罪的主體要對此付出沉重的法律代價,包括民事賠償、罰款、資本市場禁入等多層面的處罰。

  近日,公安部副部長孟慶豐帶隊到證監(jiān)會,會同證監(jiān)會排查近期惡意賣空股票與股指的線索,顯示監(jiān)管部門要出重拳打擊違法違規(guī)行為。證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸表示,跨期現(xiàn)市場操縱則屬于惡意做空的一種形式。

  “多年來,我國資本市場之所以‘熊長牛短’、大起大落,甚至出現(xiàn)了近期的估值斷崖式暴跌和流動性危機的暴跌事件,不能簡單歸咎于資金的匱乏,而是信心、誠信與法治的匱乏,而這些匱乏都可歸結(jié)為股權(quán)文化、法治精神的不彰?!眲⒖『UJ為,要確保我國資本市場的長治久安,增強我國資本市場的風險抵御能力,必須增強投資信心;而增強投資信心的關(guān)鍵是強化資本市場法治,這需要促進資本市場治理現(xiàn)代化,促進資本市場善治。

  針對注冊制改革,劉俊海認為,為推動資本市場治理現(xiàn)代化,必須打造投資者友好型《證券法》。應(yīng)擴大證券外延,凡是具有投資回報期待的各類資本證券均應(yīng)納入《證券法》調(diào)整范圍。

  此外,針對資本市場監(jiān)管,劉俊海表示,目前探索混合監(jiān)管的條件已經(jīng)成熟,當前股市的緊急狀態(tài)或?qū)⒋呱袊姹镜摹岸嗟赂ヌm克法”,同時,信息披露作為推動資本市場誠信化的抓手,應(yīng)加大懲罰性賠償,提升資本市場的透明度。

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