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2025年01月10日 星期五

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證監(jiān)會法網(wǎng)專項行動凈化市場環(huán)境 夯實改革牛根基

  上周五,證監(jiān)會部署了今年的第三次“2015證監(jiān)法網(wǎng)專項執(zhí)法行動”案件查辦工作,主要針對六類市場操縱行為,共涉及12起異常交易類事件。有投資者擔(dān)心,監(jiān)管層的做法是在給股市降溫,特別是近期漲幅很大的創(chuàng)業(yè)板。對此,筆者認(rèn)為,證券法網(wǎng)專項執(zhí)法行動立足凈化整體市場環(huán)境,是監(jiān)管層的一種常態(tài)化行為,并非是打壓股市,更不會改變整個市場的牛市趨勢。

  證監(jiān)法網(wǎng)專項執(zhí)法行動自4月24日首次部署了第一批集中打擊的案件后,5月8日部署了第二批涉及新三板10個相關(guān)案件,5月22日部署了第三批主要針對六類市場操縱行為的12起案件。筆者認(rèn)為,未來仍會有持續(xù)的案件發(fā)布,這正成為一種新形式的監(jiān)管常態(tài),對于這種新的監(jiān)管常態(tài)市場要正確看待,不要把對市場環(huán)境的凈化誤讀成對市場的打壓。

  正確理解“2015證監(jiān)法網(wǎng)專項執(zhí)法行動”就要先了解其出臺的背景。

  近年來,國際、國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生深刻變化,伴隨著《國務(wù)院關(guān)于進一步促進資本市場健康發(fā)展的若干意見》發(fā)布實施,資本市場創(chuàng)新發(fā)展?jié)撃鼙患せ钺尫?,新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)、新交易機制不斷涌現(xiàn),市場參與者不斷增多,市場的廣度、深度發(fā)生重大變化,資本市場促進改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的功能和作用更加顯現(xiàn)。

  然而,在新的市場條件下,一方面,虛假陳述、內(nèi)幕交易、市場操縱等違法違規(guī)行為伴隨著牟利模式的改變,在新股發(fā)行(IPO)、并購重組、重大信息披露及市值管理等環(huán)節(jié)變換手法、不斷演變,且交織發(fā)生,嚴(yán)重擾亂市場秩序。另一方面,在私募市場、新三板、融資融券、期貨市場、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域?qū)嵤┲卮蟾母飫?chuàng)新過程中,一些手法新型、隱蔽性強、規(guī)避監(jiān)管的違法違規(guī)行為也不斷以不同的形式和面目出現(xiàn),影響和危害市場創(chuàng)新發(fā)展。

  因此,針對當(dāng)前市場違法違規(guī)易發(fā)多發(fā)態(tài)勢,證監(jiān)會在強化常規(guī)方式打擊違法違規(guī)行為的同時,部署開展“2015證監(jiān)法網(wǎng)專項執(zhí)法行動”,集中力量對市場反映強烈、嚴(yán)重危害市場秩序的重大違法違規(guī)行為實施專項打擊。

  筆者認(rèn)為,這樣的一個監(jiān)管行為是正常的,依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為是證監(jiān)會的重要法定職責(zé),在任何時候,監(jiān)管層對違法違紀(jì)行為都應(yīng)采取高壓態(tài)勢,這樣才能使股市走向健康的發(fā)展軌道。一個活躍的證券市場的前提,就是它能夠在公平公正的環(huán)境下運行,所以對于違規(guī)行為的打擊是在保護投資者利益,維護市場的平穩(wěn)運行。投資者應(yīng)當(dāng)從積極的方面進行解讀。

  雖然,對于違規(guī)行為的打擊,在一定程度上會影響市場的情緒,但這種影響是短暫的,市場整體的大環(huán)境不會因此而改變,對違法違規(guī)行的打擊將起到凈化市場的作用,有利于機構(gòu)和個人投資者在健康公平的市場環(huán)境中做投資。

  筆者也提醒那些企圖操縱市場或想通過不法手段牟利的機構(gòu)、企業(yè)或個人投資者,不要再抱有僥幸心理。法網(wǎng)恢恢,疏而不漏。漠視法律法規(guī),必將受到監(jiān)管部門的嚴(yán)肅查處。

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