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退市新規(guī)震懾違法違規(guī)行為 博元投資進(jìn)入退市程序
- 發(fā)布時(shí)間:2015-03-30 08:33:36 來(lái)源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
自3月31日起,上海證券交易所依法對(duì)博元投資股票實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示。這是2014年退市制度修訂后,滬深兩市首家上市公司因重大違法行為進(jìn)入退市程序,股票被實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示;也是繼*ST長(zhǎng)油、*ST二重之后,滬市又一只將進(jìn)入退市程序的股票。
根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)移送決定的通知,博元投資因涉嫌違規(guī)披露、不披露重要信息罪被證監(jiān)會(huì)依法移送公安機(jī)關(guān),已符合上交所股票上市規(guī)則規(guī)定的實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示的條件,博元投資進(jìn)入上交所風(fēng)險(xiǎn)警示板交易。
“能上能下”
2014年10月,中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見(jiàn)》,將欺詐發(fā)行和上市公司重大信息披露違法等惡性違規(guī)事件,納入強(qiáng)制退市情形,并明確暫停上市和終止上市的依據(jù)。根據(jù)《若干意見(jiàn)》的要求和《上海證券交易所股票上市規(guī)則 (2014年修訂)》的規(guī)定,博元投資因涉嫌違規(guī)披露、不披露重要信息罪被證監(jiān)會(huì)依法移送公安機(jī)關(guān),已經(jīng)觸發(fā)實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示的條件。
因涉嫌財(cái)務(wù)造假,博元投資此前已經(jīng)公告被中國(guó)證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查,并多次提示公司股票或因涉嫌重大違法被實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示,并暫停上市的風(fēng)險(xiǎn)。
重大信息披露違法納入退市情形后,博元投資成為新規(guī)生效之后的第一個(gè)靶子。市場(chǎng)人士指出,博元投資被實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示,雖然是新規(guī)之后的第一個(gè)案例,但也早在市場(chǎng)預(yù)期之內(nèi)。
對(duì)于*ST長(zhǎng)油、*ST二重及博元投資的退市,有法律專家指出,今后資本市場(chǎng)法治化、常態(tài)化改革方向不會(huì)動(dòng)搖,退市制度將持續(xù)得到嚴(yán)格執(zhí)行,形成上市公司“能上能下”的機(jī)制,A股市場(chǎng)將更加健康,對(duì)“不死鳥”的炒作風(fēng)氣也將得到遏制。
武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新表示,上市公司最大的問(wèn)題就是在信息披露問(wèn)題上不誠(chéng)信,包括財(cái)務(wù)造假,相比財(cái)務(wù)類退市指標(biāo),對(duì)重大違法公司實(shí)施強(qiáng)制退市是高效率的退市通道。改革完善并嚴(yán)格實(shí)施退市制度,是推進(jìn)注冊(cè)制改革的重要配套制度安排,注冊(cè)制中發(fā)行人誠(chéng)信至關(guān)重要,要對(duì)信息披露負(fù)法律責(zé)任。
實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示
2014年6月,博元投資因涉嫌信息披露違法違規(guī)行為被廣東證監(jiān)局立案調(diào)查。經(jīng)查,博元投資2011年4月29日公告的控股股東華信泰已經(jīng)履行及代付的股改業(yè)績(jī)承諾資金38452.845萬(wàn)元未真實(shí)履行到位。為掩蓋這一事實(shí),博元投資在2011年至2014年期間,多次偽造銀行承兌匯票,虛構(gòu)用股改業(yè)績(jī)承諾資金購(gòu)買銀行承兌匯票、票據(jù)置換、貼現(xiàn)、支付預(yù)付款等重大交易,并披露財(cái)務(wù)信息嚴(yán)重虛假的定期報(bào)告。
其中,博元投資2011年年報(bào)虛增資產(chǎn)34705萬(wàn)元,占資產(chǎn)總額69%,虛增負(fù)債1223.84萬(wàn)元;2012年半年報(bào)虛增資產(chǎn)35500萬(wàn)元,占資產(chǎn)總額69%,虛增負(fù)債828.91萬(wàn)元,虛增營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)1129.9萬(wàn)元(占利潤(rùn)總額326%);2012年年報(bào)虛增資產(chǎn)36455.83萬(wàn)元,占資產(chǎn)總額62%,虛增負(fù)債876.26萬(wàn)元,虛增營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)1893.2萬(wàn)元(占利潤(rùn)總額90%);2013年半年報(bào)虛增資產(chǎn)37800萬(wàn)元,占資產(chǎn)總額59%,虛增負(fù)債1017.29萬(wàn)元,虛增營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)1347.25萬(wàn)元(占利潤(rùn)總額544%);2013年年報(bào)虛增資產(chǎn)37800萬(wàn)元,占資產(chǎn)總額62%,虛增營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)2364.54萬(wàn)元(占利潤(rùn)總額258%);2014年半年報(bào)虛增營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)317.4萬(wàn)元(占利潤(rùn)總額1327%)。
根據(jù)有關(guān)法規(guī),博元投資這些行為涉嫌構(gòu)成違規(guī)披露、不披露重要信息罪和偽造、變?cè)旖鹑谄弊C罪。3月27日,證監(jiān)會(huì)依法將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。博元投資已經(jīng)觸發(fā)實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示的條件。
分析人士指出,此次監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重拳出擊,體現(xiàn)了維護(hù)退市新規(guī)的決心,將對(duì)上市公司造假等違法違規(guī)行為形成強(qiáng)大威懾。博元投資的信息披露違法,具有造假時(shí)間跨度長(zhǎng)、多次造假、金額巨大、后果嚴(yán)重等特點(diǎn)。對(duì)于這類公司啟動(dòng)強(qiáng)制退市,體現(xiàn)了監(jiān)管部門對(duì)違法失信行為的“零”容忍,有利于維護(hù)市場(chǎng)公平公正公開(kāi)的游戲規(guī)則。
30個(gè)交易日后實(shí)施停牌
上交所相關(guān)人士表示,在重大信息披露違法的退市機(jī)制中,設(shè)置退市風(fēng)險(xiǎn)警示環(huán)節(jié),主要是考慮到上市公司因該等重大違法情形暫停上市,具有偶發(fā)性和突發(fā)性等特征,為投資者尤其是中小投資者提供必要的緩沖和準(zhǔn)備。在證監(jiān)會(huì)作出移送決定后對(duì)博元投資實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示,股票可在退市風(fēng)險(xiǎn)警示期間繼續(xù)交易30個(gè)交易日。
博元投資股票將自3月31日起被實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示,上交所將在*ST博元交易滿30個(gè)交易日的下一個(gè)交易日起,對(duì)其實(shí)施停牌,并在停牌后的15個(gè)交易日內(nèi)作出是否暫停博元投資股票上市的決定。業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期,屆時(shí)博元投資股票被暫停上市幾成定局。
根據(jù)《股票上市規(guī)則》規(guī)定,博元投資股票暫停上市后,一年之內(nèi)如果符合規(guī)定的恢復(fù)上市條件,仍可以申請(qǐng)恢復(fù)上市。如果未能在證監(jiān)會(huì)作出移送公安機(jī)關(guān)決定之日起的12個(gè)月內(nèi)恢復(fù)上市,將被上交所終止上市。
有業(yè)內(nèi)人士表示,被暫停上市后公司要恢復(fù)上市并不容易,尤其是涉嫌重大違法進(jìn)入強(qiáng)制退市程序再恢復(fù)上市,需要滿足多方面條件,經(jīng)歷多方面考驗(yàn),其間存在多種不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)《股票上市規(guī)則》,必須滿足四方面條件方可恢復(fù)上市:公司已全面糾正重大違法行為;已撤換與重大信息披露違法行為有關(guān)的責(zé)任人員;對(duì)相關(guān)民事賠償承擔(dān)做出妥善安排;不存在上市規(guī)則規(guī)定的暫停上市或者終止上市情形。
資產(chǎn)重組不影響退市進(jìn)程
博元投資股票從3月31日起進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)警示板后,仍有30個(gè)交易日,投資者仍然可以買入或賣出*ST博元。A股市場(chǎng)向來(lái)有爆炒ST的習(xí)慣,博元投資又剛剛公布重大資產(chǎn)重組預(yù)案,不少投資者仍寄希望博元投資通過(guò)資產(chǎn)重組來(lái)恢復(fù)上市。
上交所相關(guān)人士特別強(qiáng)調(diào),相關(guān)規(guī)定未對(duì)公司在退市程序中進(jìn)行重組事項(xiàng)作出禁止性規(guī)定,但公司因涉嫌違規(guī)披露、不披露重要信息罪被移送公安機(jī)關(guān)后,相關(guān)退市機(jī)制的啟動(dòng)和實(shí)施,不受上市公司籌劃或者實(shí)施重大資產(chǎn)重組進(jìn)程的影響。
“博元投資股票被暫停上市后能否恢復(fù)上市,被終止上市后能否重新上市,主要取決于是否同時(shí)符合《股票上市規(guī)則》規(guī)定的情形和具體清晰的判斷標(biāo)準(zhǔn)。博元投資此次重組成功與否和恢復(fù)上市沒(méi)有必然聯(lián)系。”該上交所人士指出。
也有專家提醒投資者應(yīng)警惕風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)關(guān)注相關(guān)公告,理性決策,謹(jǐn)慎參與。同時(shí),投資者可以通過(guò)法律程序進(jìn)行維權(quán),可以受到虛假陳述侵害為由,依據(jù)有關(guān)機(jī)關(guān)的行政處罰決定或人民法院的刑事裁判文書,對(duì)博元投資提起民事賠償訴訟。
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