新三板（全稱為全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)）成為近期市場的熱點，蓋因其將先后推出分層、轉板試點、融資等深改措施。筆者以為，居于多層次資本市場基礎層的新三板祭出深改大招之后，創(chuàng)業(yè)板以什么方式接納新三板掛牌企業(yè)將成為市場關注的焦點。

　　其實，市場對于新三板近期公布市場深改措施是有預期的。11月11日，央行行長周小川為《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》輔導讀本所撰寫的文章見諸網(wǎng)絡，《證券日報》在對其進行報道時所用標題就是《周小川：‘十三五’要深改創(chuàng)業(yè)板新三板》。11月25日，《人民日報》刊發(fā)了周小川的這篇文章。

　　從11月中旬周小川這篇文章見諸媒體之后，三板成指就出現(xiàn)了一波快速上漲行情。之后，新三板深改措施面世。

　　11月20日，證監(jiān)會發(fā)布的《關于進一步推進全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)發(fā)展的若干意見》提出，研究推出全國股轉系統(tǒng)掛牌公司向創(chuàng)業(yè)板轉板試點；實施全國股轉系統(tǒng)內(nèi)部分層，現(xiàn)階段先分為基礎層和創(chuàng)新層。11月24日，全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)發(fā)布《全國股轉系統(tǒng)掛牌公司分層方案(征求意見稿)》，給出了新三板分層的三套標準，明年5月份將按三種并行的分層標準，自動篩選出符合條件的創(chuàng)新層公司。

　　此次新三板深改也涉及掛牌公司融資。全國股轉系統(tǒng)副總經(jīng)理隋強稱，目前，《非公開發(fā)行公司債券業(yè)務細則(試行)》已起草完畢，“資產(chǎn)證券化業(yè)務指引”已形成初稿，掛牌股票質押式回購業(yè)務線下試點的方案和配套規(guī)則已基本完成，還將盡快實現(xiàn)優(yōu)先股轉讓功能。

　　在中國經(jīng)濟轉型升級的關鍵節(jié)點，在“十三五”規(guī)劃即將啟動的特殊時期，在“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)業(yè)”步入高潮的時刻，在發(fā)展資本市場是中國的改革方向已經(jīng)明確的背景下，新三板的深改舉措有著非同一般的戰(zhàn)略意義。新三板加快制度改革與創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義可以用四句話來概括：健全直接融資體系，服務實體經(jīng)濟發(fā)展，推動經(jīng)濟結構轉型升級，促進“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”。

　　因此，新三板要為創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)發(fā)展做好服務，就需要構建具有自身特色的市場制度體系，切實增強服務實體經(jīng)濟的能力。而分層、轉板和融資就是新三板具有自身特色的市場制度體系。

　　11月23日，國務院發(fā)布的《關于積極發(fā)揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》給出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的范疇，包括節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、新能源汽車、三維（3D）打印、機器人、基因工程、可穿戴設備、智能家居、數(shù)字媒體等。這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持體系和規(guī)范發(fā)展多層次資本市場。而這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正是創(chuàng)業(yè)板和新三板所傾力培育的。

　　新三板和創(chuàng)業(yè)板如何銜接，監(jiān)管層表示正在研究轉板試點。但2013年12月份國務院發(fā)布的《關于全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)有關問題的決定》已經(jīng)明確指出，在全國股份轉讓系統(tǒng)掛牌的公司，達到股票上市條件的，可以直接向證券交易所申請上市交易。監(jiān)管層研究轉板試點，應是為了更便于新三板企業(yè)與創(chuàng)業(yè)板的銜接。

　　在日前召開的“第十一屆中國證券市場年會”上，深圳證券交易所綜合研究所所長何杰提出了四項建議，一是加快創(chuàng)業(yè)板的發(fā)行節(jié)奏，二是加快轉板試點，三是增加專門層次配合有能力的企業(yè)掛牌，四是完善再融資、小額并購和股權激勵等制度。

　　在新三板推出三項深改措施后，創(chuàng)業(yè)板的深改進程也將加快，這兩個聯(lián)系最緊密的市場誰也不能“拖后腿”。尤其是在新三板分層實施之后，轉板試點就有望橫空出世，這讓創(chuàng)業(yè)板的“心跳”開始加快。最近一段時間，創(chuàng)業(yè)板指的走勢明顯要強于主板股指走勢。（記者 閻 岳）