新三板發(fā)布掛牌公司分層方案(征求意見稿)
- 發(fā)布時間:2015-11-24 16:25:58 來源:中國網(wǎng)財經(jīng) 責(zé)任編輯:王文舉
中國網(wǎng)財經(jīng)11月24日訊 全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)今日在其官網(wǎng)發(fā)布“關(guān)于就《全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌公司分層方案(征求意見稿)》公開征求意見的通知”。
通知全文如下:
為進(jìn)一步落實《國務(wù)院關(guān)于全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問題的決定》和《中國證監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)發(fā)展的若干意見》精神,加快完善市場制度體系和服務(wù)功能,審慎推進(jìn)市場創(chuàng)新,提高風(fēng)險控制水平,根據(jù)市場發(fā)展的現(xiàn)狀和需求,我司在前期研究基礎(chǔ)上,起草了《全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌公司分層方案(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。
有關(guān)意見或建議請以書面或電子郵件的形式于2015年12月8日前反饋至我司。
聯(lián)系方式:
傳真: 010-63889674
郵箱: fczqyj@neeq.com.cn
地址: 北京市西城區(qū)金融大街丁26號金陽大廈全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公司業(yè)務(wù)部
郵編: 100033
附件1:《全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌公司分層方案(征求意見稿)》
附件2:關(guān)于分層標(biāo)準(zhǔn)的說明
全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司
2015年11月24日
發(fā)布會直播地址:http://m.gxfin.com/neeq/zhibo/HY201511242827.html
附件1:全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌公司分層方案(征求意見稿)
為進(jìn)一步落實《國務(wù)院關(guān)于全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問題的決定》和《中國證監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)發(fā)展的若干意見》精神,加快完善市場制度體系和服務(wù)功能,審慎推進(jìn)市場創(chuàng)新,提高風(fēng)險控制水平,根據(jù)市場發(fā)展的現(xiàn)狀和需求,全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)在前期研究調(diào)研基礎(chǔ)上,制定了掛牌公司分層方案。
一、分層的必要性
截至2015年11月23日,全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)共有4262家掛牌公司,并將繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢。隨著掛牌公司家數(shù)的迅速增加,掛牌公司差異化特征日益明顯。此外,全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌公司可以采取做市轉(zhuǎn)讓或者協(xié)議轉(zhuǎn)讓的交易方式,掛牌公司的交易頻率、價格連續(xù)性等方面差異較大。
總的來說,掛牌公司在發(fā)展階段、股本規(guī)模、股東人數(shù)、市值、經(jīng)營規(guī)模、融資需求等方面呈現(xiàn)出越來越明顯的差異,已具備實施內(nèi)部分層的條件,有必要進(jìn)行分層管理,通過差異化的制度安排,實現(xiàn)分類服務(wù)、分層監(jiān)管,降低投資者的信息收集成本。
二、分層工作方案
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掛牌公司分層的總體思路為“多層次,分步走”。未來全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)將由多個層級的市場組成,每一層級市場分別對應(yīng)不同類型的公司。起步階段將掛牌公司劃分為創(chuàng)新層和基礎(chǔ)層,隨著市場的不斷發(fā)展和成熟,再對相關(guān)層級進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。
參考境外成熟市場分層的指標(biāo)和經(jīng)驗,全面分析全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌公司的財務(wù)狀況、交易狀況和公司治理等情況,結(jié)合全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)定位于服務(wù)“創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型”中小微企業(yè)的特點,設(shè)置三套并行標(biāo)準(zhǔn),篩選出市場關(guān)注的不同類型公司進(jìn)入創(chuàng)新層?;A(chǔ)層主要針對掛牌以來無交易或交易極其偶發(fā)且尚無融資記錄的企業(yè),還包括有交易或者融資記錄但暫不滿足創(chuàng)新層準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。
創(chuàng)新層公司優(yōu)先進(jìn)行制度創(chuàng)新的試點,基礎(chǔ)層公司繼續(xù)適用現(xiàn)有的制度安排。
?。ǘ┓謱訕?biāo)準(zhǔn)及實施程序
標(biāo)準(zhǔn)一:凈利潤+凈資產(chǎn)收益率+股東人數(shù)
(1)最近兩年連續(xù)盈利,且平均凈利潤不少于2000萬元(凈利潤以扣除非經(jīng)常性損益前后孰低者為計算依據(jù));
?。?)最近兩年平均凈資產(chǎn)收益率不低于10%(以扣除非經(jīng)常性損益前后孰低者為計算依據(jù));
(3)最近3個月日均股東人數(shù)不少于200人。
標(biāo)準(zhǔn)二:營業(yè)收入復(fù)合增長率+營業(yè)收入+股本
?。?)最近兩年營業(yè)收入連續(xù)增長,且復(fù)合增長率不低于50%;
?。?)最近兩年平均營業(yè)收入不低于4000萬元;
(3)股本不少于2000萬元。
標(biāo)準(zhǔn)三:市值+股東權(quán)益+做市商家數(shù)
?。?)最近3個月日均市值不少于6億元;
?。?)最近一年年末股東權(quán)益不少于5000萬元;
?。?)做市商家數(shù)不少于6家。
在達(dá)到上述任一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,須滿足最近3個月內(nèi)實際成交天數(shù)占可成交天數(shù)的比例不低于 50%,或者掛牌以來(包括掛牌同時)完成過融資的要求,并符合公司治理、公司運(yùn)營規(guī)范性等共同標(biāo)準(zhǔn)。
已掛牌公司2015年年報披露截止日(2016年4月29日)后,全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)根據(jù)分層標(biāo)準(zhǔn),自動篩選出符合創(chuàng)新層標(biāo)準(zhǔn)的掛牌公司,于2016年5月正式實施。
新掛牌公司滿足創(chuàng)新層準(zhǔn)入條件的,將直接進(jìn)入創(chuàng)新層。準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的適用:標(biāo)準(zhǔn)一,選擇適用標(biāo)準(zhǔn)一進(jìn)入創(chuàng)新層的企業(yè),須取得中國證監(jiān)會核準(zhǔn)在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公開轉(zhuǎn)讓的批復(fù)。標(biāo)準(zhǔn)二,選擇適用標(biāo)準(zhǔn)二進(jìn)入創(chuàng)新層的企業(yè),應(yīng)補(bǔ)充提交一年期審計報告。標(biāo)準(zhǔn)三,選擇適用標(biāo)準(zhǔn)三進(jìn)入創(chuàng)新層的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在掛牌前一次性向六家(含)以上的做市商發(fā)行股票或者掛牌同時發(fā)行股票,以本次發(fā)行價格作為市值的計算標(biāo)準(zhǔn)。操作流程:企業(yè)在申報掛牌時,全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)根據(jù)分層標(biāo)準(zhǔn)就該掛牌公司是否符合創(chuàng)新層標(biāo)準(zhǔn)自動判斷,符合創(chuàng)新層標(biāo)準(zhǔn)的掛牌公司,直接進(jìn)入創(chuàng)新層。
(三)維持標(biāo)準(zhǔn)和層級調(diào)整
維持標(biāo)準(zhǔn)。為保證市場分層的動態(tài)管理,每年4月30日掛牌公司年報披露后,全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)進(jìn)行層級調(diào)整工作。通過設(shè)置維持標(biāo)準(zhǔn)將不符合創(chuàng)新層要求的掛牌公司調(diào)整到基礎(chǔ)層。維持標(biāo)準(zhǔn)的部分指標(biāo)與準(zhǔn)入條件保持一致,凈利潤、凈資產(chǎn)收益率、營業(yè)收入復(fù)合增長率和市值指標(biāo)低于準(zhǔn)入要求。(詳見附件2)基礎(chǔ)層掛牌公司滿足創(chuàng)新層準(zhǔn)入條件的,調(diào)整進(jìn)入創(chuàng)新層。
層級調(diào)整。每年4月30日之后層級調(diào)整時,全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)根據(jù)維持標(biāo)準(zhǔn),從創(chuàng)新層掛牌公司中自動篩選出不符合維持標(biāo)準(zhǔn)的掛牌公司,如果第一年不符合的,公司應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布風(fēng)險揭示公告,第二年仍不符合的,則將被調(diào)整到基礎(chǔ)層;同時,全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)根據(jù)分層標(biāo)準(zhǔn),從基礎(chǔ)層掛牌公司中自動篩選出符合創(chuàng)新層標(biāo)準(zhǔn)的掛牌公司,并確定創(chuàng)新層最終名單。
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掛牌公司分層的本質(zhì)是掛牌公司風(fēng)險的分層管理,其實現(xiàn)方式是制度的差異化安排。通過分層,對不同層級掛牌公司實施差異化的服務(wù)和監(jiān)管。
1.創(chuàng)新層公司
服務(wù)方面。創(chuàng)新層市場將以提高市場效率為核心持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新,優(yōu)先進(jìn)行融資制度、交易制度的創(chuàng)新試點。對創(chuàng)新層掛牌公司建立一次審批、分期實施的儲架發(fā)行制度和掛牌公司股東大會一次審議、董事會分期實施的授權(quán)發(fā)行機(jī)制,加強(qiáng)融資定價指導(dǎo)、限售管理和募集資金使用的管理;探索并購貸款和并購基金的可行性。
監(jiān)管方面。一是從信息披露的時效性和強(qiáng)度上適度提高要求,要求該層公司披露業(yè)績快報或業(yè)績預(yù)告,并提高定期報告、臨時報告披露及時性的要求,鼓勵披露季度報告,加強(qiáng)對公司承諾事項的管理;二是要求進(jìn)一步完善治理結(jié)構(gòu)和建立相關(guān)制度,要求設(shè)置專職董秘,強(qiáng)化對公司董監(jiān)高敏感期股票買賣、短線交易的管理;三是實施嚴(yán)格的違規(guī)記分制度和公開披露制度,并與責(zé)任人員強(qiáng)制培訓(xùn)制度相銜接,研究引入自愿限售制度。
2.基礎(chǔ)層公司
主要以現(xiàn)行市場制度為基礎(chǔ)運(yùn)行,隨著現(xiàn)行制度的調(diào)整完善,并針對基礎(chǔ)層企業(yè)特點持續(xù)優(yōu)化。
服務(wù)方面:探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)方式進(jìn)行公司個體診斷和橫向比對,提高市場透明度和投融資對接效率,并強(qiáng)化非標(biāo)準(zhǔn)的個性化服務(wù)。
監(jiān)管方面:在執(zhí)行現(xiàn)有監(jiān)管規(guī)則的同時,適度降低定期報告和臨時報告披露要求。
附件:1.分層標(biāo)準(zhǔn);
2.維持標(biāo)準(zhǔn);
3.差異化制度安排?! ?
附件1-1:分層標(biāo)準(zhǔn)
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差異化標(biāo)準(zhǔn) |
共同標(biāo)準(zhǔn) |
(標(biāo)準(zhǔn)一) |
(1)最近兩年連續(xù)盈利,且平均凈利潤不少于2000萬元(凈利潤以扣除非經(jīng)常性損益前后孰低者為計算依據(jù)); |
1、公司治理 (1)符合《掛牌公司章程指引》的規(guī)定; (2)制定三會議事規(guī)則、關(guān)聯(lián)交易管理制度、投資者關(guān)系管理制度、利潤分配管理制度和承諾管理制度; (3)設(shè)立專職董事會秘書,董事會秘書應(yīng)當(dāng)為公司高級管理人員; 2、無違規(guī)記錄 最近12個月內(nèi)不存在以下情形: (1)掛牌公司或掛牌公司的控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事和高級管理人員因信息披露違規(guī)、公司治理違規(guī)等行為被采取紀(jì)律處分以上自律監(jiān)管措施;或者受到中國證監(jiān)會的行政處罰或其他部門的罰款以上行政處罰;或者受到刑事處罰;或者公司喪失經(jīng)營資質(zhì); (2)掛牌公司或掛牌公司的控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事和高級管理人員因信息披露違規(guī)、公司治理違規(guī)等行為被采取約見談話、提交書面承諾、出具警示函、責(zé)令改正、限制證券賬戶交易等自律監(jiān)管措施3次以上的; (3)掛牌公司或掛牌公司的控股股東、實際控制人存在重大未決訴訟、正在接受重大違法違規(guī)立案調(diào)查或者存在其他重大未決事件的。 3、滿足以下要求:最近3個月內(nèi),實際成交天數(shù)占可成交天數(shù)的比例不低于 50%,或者掛牌以來(包括掛牌同時)完成過融資。 |
(標(biāo)準(zhǔn)二) |
(1)最近兩年營業(yè)收入連續(xù)增長,且復(fù)合增長率不低于50%; | |
(標(biāo)準(zhǔn)三) |
(1) 最近3個月日均市值不少于6億元; |
附件2:維持標(biāo)準(zhǔn)
維持標(biāo)準(zhǔn)(針對標(biāo)準(zhǔn)一) (通過標(biāo)準(zhǔn)一進(jìn)入創(chuàng)新層的掛牌公司,應(yīng)當(dāng)同時滿足以下維持標(biāo)準(zhǔn);不滿足的,應(yīng)調(diào)整到基礎(chǔ)層) | ||||
要 素 |
具體標(biāo)準(zhǔn) |
設(shè)置依據(jù) | ||
凈利潤 |
最近兩年連續(xù)盈利,且平均凈利潤不少于1200萬元(凈利潤以扣除非經(jīng)常性損益前后孰低者為計算依據(jù)); |
考慮保持創(chuàng)新層的穩(wěn)定性,該指標(biāo)適當(dāng)?shù)陀跍?zhǔn)入要求 | ||
凈資產(chǎn)收益率 |
最近兩年平均凈資產(chǎn)收益率不低于6%(以扣除非經(jīng)常性損益前后孰低者為計算依據(jù)) |
考慮保持創(chuàng)新層的穩(wěn)定性,該指標(biāo)適當(dāng)?shù)陀跍?zhǔn)入要求 | ||
股東人數(shù) |
最近3個月日均股東人數(shù)不少于200人 |
與準(zhǔn)入條件保持一致 | ||
公司治理 |
公司治理符合創(chuàng)新層的準(zhǔn)入要求 |
與準(zhǔn)入條件保持一致,要求公司治理合規(guī) | ||
違規(guī)記錄 |
最近12個月內(nèi)未出現(xiàn)以下情形: (1)掛牌公司或掛牌公司的控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事和高級管理人員因信息披露違規(guī)、公司治理違規(guī)等行為被采取紀(jì)律處分以上自律監(jiān)管措施;或者受到中國證監(jiān)會的行政處罰或其他部門的罰款以上行政處罰;或者受到刑事處罰;或者公司喪失經(jīng)營資質(zhì); (2)掛牌公司或掛牌公司的控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事和高級管理人員因信息披露違規(guī)、公司治理違規(guī)等行為被采取約見談話、提交書面承諾、出具警示函、責(zé)令改正、限制證券賬戶交易等自律監(jiān)管措施3次以上的; (3)掛牌公司或掛牌公司的控股股東、實際控制人存在重大未決訴訟、正在接受重大違法違規(guī)立案調(diào)查或者存在其他重大未決事件的。 |
要求創(chuàng)新層公司無重大違法違規(guī)行為或連續(xù)多次違規(guī) | ||
交易要求 |
最近3個月內(nèi),實際成交天數(shù)占可成交天數(shù)的比例不低于 50% |
對創(chuàng)新層掛牌公司有最低交易頻率要求 | ||
維持標(biāo)準(zhǔn)(針對標(biāo)準(zhǔn)二) (通過標(biāo)準(zhǔn)二進(jìn)入創(chuàng)新層的掛牌公司,應(yīng)當(dāng)同時滿足以下維持標(biāo)準(zhǔn);不滿足的,應(yīng)調(diào)整到基礎(chǔ)層) | ||||
要 素 |
具體標(biāo)準(zhǔn) |
設(shè)置依據(jù) | ||
營業(yè)收入復(fù)合增長率 |
最近兩年營業(yè)收入連續(xù)增長,且復(fù)合增長率不低于30% |
考慮保持創(chuàng)新層的穩(wěn)定性,該指標(biāo)適當(dāng)?shù)陀跍?zhǔn)入要求 | ||
營業(yè)收入 |
最近兩年平均營業(yè)收入不低于4000萬元 |
與準(zhǔn)入條件保持一致 | ||
股本 |
股本不少于2000萬元 |
與準(zhǔn)入條件保持一致 | ||
公司治理 |
公司治理符合創(chuàng)新層的準(zhǔn)入要求 |
與準(zhǔn)入條件保持一致,要求公司治理合規(guī) | ||
違規(guī)記錄 |
同維持標(biāo)準(zhǔn)一 |
要求創(chuàng)新層公司無重大違法違規(guī)行為或連續(xù)多次違規(guī) | ||
交易要求 |
最近3個月內(nèi),實際成交天數(shù)占可成交天數(shù)的比例不低于 50% |
對創(chuàng)新層掛牌公司有最低交易頻率要求 | ||
維持標(biāo)準(zhǔn)(針對標(biāo)準(zhǔn)三) (通過標(biāo)準(zhǔn)三進(jìn)入創(chuàng)新層的掛牌公司,應(yīng)當(dāng)同時滿足以下維持標(biāo)準(zhǔn);不滿足的,應(yīng)調(diào)整到基礎(chǔ)層) | ||||
要 素 |
具體標(biāo)準(zhǔn) |
設(shè)置依據(jù) | ||
市值 |
最近3個月日均市值不少于3.6億元 |
考慮保持創(chuàng)新層的穩(wěn)定性,該指標(biāo)適當(dāng)?shù)陀跍?zhǔn)入要求 | ||
股東權(quán)益 |
最近一年年末股東權(quán)益不少于5000萬元 |
與準(zhǔn)入條件保持一致 | ||
做市商家數(shù) |
做市商家數(shù)不少于6家 |
與準(zhǔn)入條件保持一致 | ||
公司治理 |
公司治理符合創(chuàng)新層的準(zhǔn)入要求 |
與準(zhǔn)入條件保持一致,要求公司治理合規(guī) | ||
違規(guī)記錄 |
同維持標(biāo)準(zhǔn)一 |
要求創(chuàng)新層公司無重大違法違規(guī)行為或連續(xù)多次違規(guī) | ||
交易要求 |
最近3個月內(nèi),實際成交天數(shù)占可成交天數(shù)的比例不低于 50% |
對創(chuàng)新層掛牌公司有最低交易頻率要求 |
附件3:差異化制度安排
創(chuàng)新層 |
基礎(chǔ)層 | |
融資制度 | ||
發(fā)行方式 | 1、建立一次審批、分期實施的儲架發(fā)行制度和掛牌公司股東大會一次審議、董事會分期實施的授權(quán)發(fā)行機(jī)制; 2、加強(qiáng)融資定價的指導(dǎo); 3、加強(qiáng)低價發(fā)行的限售指導(dǎo)。 |
維持現(xiàn)有規(guī)則不變 |
募集資金用途管理 | 1、進(jìn)一步強(qiáng)化募集資金用途的披露; 2、募集資金實行專戶管理; 3、主辦券商應(yīng)當(dāng)對募集資金使用情況納入持續(xù)督導(dǎo)范圍; 4、改變募集資金用途的,應(yīng)當(dāng)履行約定的決策程序并予以披露; 5、定期報告中詳細(xì)披露募集資金的使用情況。 |
維持現(xiàn)有規(guī)則不變 |
融資方式 | 先行試點發(fā)行公募債等融資方式 | 維持現(xiàn)有規(guī)則不變 |
服務(wù) | ||
董秘資格 | 董事會秘書應(yīng)當(dāng)取得創(chuàng)新層資格證書,并要求董事會設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu) | 董事會秘書或信息披露事務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得基礎(chǔ)層資格證書 |
主辦券商對公司培訓(xùn) | 主辦券商應(yīng)當(dāng)參照《主辦券商持續(xù)督導(dǎo)工作指引》規(guī)定,每年至少對督導(dǎo)的掛牌公司的董秘或者信息披露負(fù)責(zé)人進(jìn)行兩次培訓(xùn) | 主辦券商應(yīng)當(dāng)參照《主辦券商持續(xù)督導(dǎo)工作指引》規(guī)定,每年至少對督導(dǎo)的掛牌公司的董秘或者信息披露負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次培訓(xùn) |
信息披露 | ||
定期報告 | 在每個會計年度結(jié)束之日起3個月內(nèi)編制并披露年度報告或者業(yè)績快報,鼓勵公司披露業(yè)績預(yù)告;在每個會計年度的上半年結(jié)束之日起1個月內(nèi)編制并披露半年度報告或者業(yè)績快報 | 維持現(xiàn)有規(guī)則不變 |
臨時公告 | 在現(xiàn)行規(guī)則基礎(chǔ)上,所有的對外投資、購買或出售資產(chǎn)、對外擔(dān)保等行為都必須披露臨時公告 | 對于公司章程規(guī)定的無需提交股東大會審議的關(guān)聯(lián)交易,比照日常性關(guān)聯(lián)交易管理 |
季報 | 鼓勵披露季報 | 維持現(xiàn)有規(guī)則不變 |
信息披露管理制度 | 要求必須制定并披露信息披露的相關(guān)管理辦法及重大差錯責(zé)任追究制度,明確信息披露的負(fù)責(zé)人員和責(zé)任分配 | 維持現(xiàn)有規(guī)則不變 |
承諾事項管理 | 掛牌公司和相關(guān)信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守承諾事項,承諾事項應(yīng)當(dāng)單獨披露。掛牌公司應(yīng)當(dāng)在定期報告中專項披露承諾事項的履行情況。如出現(xiàn)公司或者相關(guān)信息披露義務(wù)人不能履行承諾的情形,公司應(yīng)當(dāng)及時披露具體原因和董事會擬采取的措施 | 維持現(xiàn)有規(guī)則不變 |
公司治理 | ||
定期報告或者專門報告 | 在定期報告或者專門報告中,完整披露是否遵守了創(chuàng)新層公司的公司治理要求 | 維持現(xiàn)有規(guī)則不變 |
主辦券商持續(xù)督導(dǎo) |
1、檢查創(chuàng)新層公司是否符合公司治理條件; |
維持現(xiàn)有規(guī)則不變 |
短線交易 | 掛牌公司董事、監(jiān)事、高級管理人員、持有公司股份(10%)以上的股東,將其持有的公司股票在買入后6個月內(nèi)賣出,或者在賣出后6個月內(nèi)又買入,由此所得收益歸公司所有,公司董事會應(yīng)當(dāng)收回其所得收益,并及時披露相關(guān)情況; | 維持現(xiàn)有規(guī)則不變 |
敏感期交易 | 掛牌公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員、持有掛牌公司股份10%以上的股東在年度報告等重大信息披露前的30日內(nèi)買賣本公司股票的,應(yīng)當(dāng)提交專項說明 | 維持現(xiàn)有規(guī)則不變 |
違規(guī)處理 | ||
培訓(xùn)和考試 | 創(chuàng)新層公司出現(xiàn)違規(guī)的,全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)加強(qiáng)公司高管或者相關(guān)責(zé)任人的培訓(xùn)和考試 | 維持現(xiàn)有規(guī)則不變 |
現(xiàn)場檢查 | 主辦券商對創(chuàng)新層掛牌公司每年至少現(xiàn)場專項檢查一次 | 維持現(xiàn)有規(guī)則不變 |
底稿檢查 | 全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)加強(qiáng)創(chuàng)新層掛牌公司股票發(fā)行、并購重組和日常持續(xù)督導(dǎo)等工作底稿的抽查 | 維持現(xiàn)有規(guī)則不變 |
交易制度創(chuàng)新 | 優(yōu)先試點 | 維持現(xiàn)有規(guī)則不變 |
附件2:關(guān)于分層標(biāo)準(zhǔn)的說明
標(biāo)準(zhǔn)一:凈利潤+凈資產(chǎn)收益率+股東人數(shù)
1.凈利潤。凈利潤是企業(yè)最核心的盈利能力指標(biāo),設(shè)置該指標(biāo)可以篩選出盈利能力較強(qiáng)的公司,同時,通過設(shè)置連續(xù)兩年盈利要求可以將業(yè)績波動特別大、盈利能力不確定的掛牌公司排除。
2.凈資產(chǎn)收益率。凈資產(chǎn)收益率體現(xiàn)了自有資本獲得凈收益的能力,是衡量股東資金使用效率的重要指標(biāo),通過設(shè)置該指標(biāo),可以將盈利金額較大但盈利質(zhì)量和凈資產(chǎn)回報率不高的公司排除。
3.股東人數(shù)。股東人數(shù)的多少代表了掛牌公司公眾性的強(qiáng)弱,一般情況下,股東人數(shù)越多的公司公眾性越強(qiáng)、交易越活躍、股權(quán)越分散??紤]成熟穩(wěn)健型公司掛牌后交易相對活躍,市場認(rèn)可度較高,股東人數(shù)相對較多,因此本套標(biāo)準(zhǔn)有最低股東人數(shù)要求。
標(biāo)準(zhǔn)二:營業(yè)收入復(fù)合增長率+收入+股本
1.營業(yè)收入復(fù)合增長率。營業(yè)收入復(fù)合增長率是衡量企業(yè)經(jīng)營狀況和市場占有能力、預(yù)測企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)拓展趨勢的重要標(biāo)志,通過該指標(biāo)可以篩選出高速成長的公司。
2.營業(yè)收入。設(shè)置最低收入要求,可以將增長率很高但營業(yè)絕對值過低的掛牌公司排除。
3.股本。股本大小反映了股東投入的規(guī)模,通過要求最低股本,可以提高市場流動性和減少市場操縱的可能。
標(biāo)準(zhǔn)三:市值+股東權(quán)益+做市商家數(shù)
1.市值。掛牌公司的市值反映了投資者對公司未來收益的預(yù)期,設(shè)置該指標(biāo)可以反映投資人對公司的認(rèn)可程度。
2.股東權(quán)益。股東權(quán)益反映了股東擁有權(quán)益的大小,也反映了企業(yè)的規(guī)模和償債能力,設(shè)置該指標(biāo)可以適當(dāng)排除估值偏離度過高的公司。
3.做市商家數(shù)。一般情況下,做市商家數(shù)的多少反映了作為機(jī)構(gòu)投資者的做市商對掛牌公司的認(rèn)可程度,而且做市商數(shù)量越多,其市值相對更加公允,因此本套標(biāo)準(zhǔn)有最低做市商家數(shù)要求。
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